Guía para no perderse en los principales pactos autonómicos y municipales

Todo el ciclo electoral se ha sustanciado en dos fechas con una diferencia de apenas un mes entre ellas. Entre el 28 de abril y el 26 de mayo, hemos votado a nuestros parlamentos y gobiernos en todos los niveles institucionales: primero el nacional y después el municipal y el autonómico en 12 de las 17 CCAA, además de nuestra representación en el Parlamento Europeo.

Con un mapa político extraordinariamente fragmentado (cinco fuerzas políticas de ámbito nacional, una nutrida colección de fuerzas nacionalistas y regionalistas y muchas candidaturas locales en las municipales) y con distintos plazos, métodos y calendarios para la formación de los gobiernos en cada nivel institucional, la negociación entrecruzada de los pactos necesarios resulta extraordinariamente compleja.

El primer plazo perentorio es el 15 de junio, fecha en que se constituirán simultáneamente todos los ayuntamientos de España para elegir a sus alcaldes. El método de esa elección es expeditivo: si en la primera y única votación ningún candidato obtiene la mayoría absoluta, es proclamado alcalde de forma automática el cabeza de lista de la candidatura más votada en las elecciones del 26-M.

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Ello significa que los pactos municipales deberán estar concluidos antes de que se hayan resuelto las presidencias autonómicas y la del Gobierno de España. Sin embargo, es obvia la relación entre unos y otros pactos (especialmente entre los autonómicos y los municipales).

En este documento, hemos hecho una selección de:

1. Las 12 CCAA que votaron a sus parlamentos el 26-M.
2. Todos los municipios con más de 100.000 habitantes en las 17 CCAA.
3. Las capitales de provincia y capitales autonómicas, aunque no lleguen a 100.000 habitantes.

Para cada una de ellas, ofrecemos:

• El resultado electoral en porcentajes y escaños/concejales obtenidos por cada fuerza política.
• Las combinaciones de gobierno más verosímiles, teniendo en cuenta las declaraciones previas de las fuerzas políticas (socios preferentes, vetos, etc.).
• Un breve comentario sobre la situación y perspectivas en cada territorio.

Añadimos, finalmente, un cuadro sintético que categoriza las distintas fórmulas de pactos y un breve análisis de la situación en que podrían quedar las principales fuerzas políticas en la distribución del poder territorial, así como las posibles interacciones con la negociación de la investidura del presidente del Gobierno.

ANDALUCÍA

• El PSOE solo tiene aseguradas cuatro alcaldías: Huelva y Dos Hermanas (con mayoría absoluta) y Sevilla y Jerez (con pactos de izquierda). Este martes se ha conocido que Cs le dará su apoyo para que gobierne también en Jaén. Su resultado en las poblaciones menores le da el control de todas las diputaciones provinciales excepto la de Almería.
• El PP puede obtener seis de las 12 grandes alcaldías andaluzas con pactos de derecha. En Marbella tiene mayoría absoluta, y en Málaga, Almería y Algeciras le bastaría un acuerdo con Ciudadanos. En Granada necesitaría añadir a Vox, y en Córdoba puede hacerlo con pacto tripartito o como primera lista.
• Adelante Andalucía conservará la alcaldía de Cádiz, con apoyo del PSOE o en solitario.
• Vox no obtiene ningún concejal en Málaga, Jerez y Cádiz. Su voto solo es decisivo en Granada.

ARAGÓN

• Tras el acuerdo del PSOE con el PAR, no hay mayoría alternativa para una coalición de la derecha. El bloque PSOE-PAR puede completarse con Cs o con los partidos de la izquierda (Podemos, IU, CHA).
• Los tres ayuntamientos dependen de Ciudadanos. Quizá reclame alguna de esas alcaldías (¿Zaragoza?) a cambio de un pacto autonómico con el PSOE.

ASTURIAS

• El PSOE gobernará en la comunidad autónoma y en el Ayuntamiento de Gijón con pactos de izquierda.
• En Oviedo, PP y Cs tienen mayoría suficiente sin Vox.

BALEARES

• El PSOE puede gobernar en la comunidad y en el Ayuntamiento de Palma de Mallorca con un acuerdo de izquierdas. En ninguna de las dos instituciones hay pacto alternativo.

CANARIAS

• En la comunidad autónoma, un acuerdo PSOE-Cs tendría una cómoda mayoría absoluta. En otro caso, la ASG (liderada por Casimiro Curbelo, ex-PSOE) decidirá el signo del Gobierno autonómico.
• El PSOE gobernará en Las Palmas, con pacto de izquierdas o como primera lista.
• En Santa Cruz, solo un tripartito PSOE-PP-Cs podría arrebatar la alcaldía a Coalición Canaria.
• Vox no existe en el Parlamento autonómico ni en ninguno de los cuatro grandes ayuntamientos.

CANTABRIA

• Reforzamiento del PRC y continuidad de la coalición PRC-PSOE en la comunidad.
• En Santander, los dos concejales de Ciudadanos tienen la llave de un pacto con PP y PRC o de uno con PSOE y PRC. Bastaría con su abstención para dar la alcaldía al PP como lista más votada.

CASTILLA-LA MANCHA

• Mayoría absoluta del PSOE en la comunidad, pero tres de las cinco capitales (Albacete, Guadalajara y Ciudad Real) dependen de Ciudadanos.
• En Toledo, el PSOE puede elegir socio entre UP y Cs.
• En Cuenca, lo más verosímil es que la candidatura local (CNU) apoye al PSOE.
• Podemos desaparece del Parlamento regional, en el que tampoco entra Vox.

CASTILLA Y LEÓN

• Junto con Navarra, el escenario más caliente y estratégico de este proceso de pactos.
• Ciudadanos tiene en su mano decidir no solo el Gobierno regional sino varias de las capitales de la región. Los primeros síntomas apuntan a un pacto de derecha, que en la comunidad no precisaría de Vox.
• El PSOE tiene asegurados los ayuntamientos de Soria, Segovia y Valladolid. El alcalde de Izquierda Unida conserva su mayoría absoluta en la ciudad de Zamora.
• Vox no obtiene representación municipal en cinco de las nueve capitales, y un único escaño (de 81) en el Parlamento regional.

CATALUÑA

• Si Ada Colau presenta su candidatura, será alcaldesa con el apoyo del PSC y de Valls.
• Espectacular recuperación del PSC en el cinturón de Barcelona, recuperando gran parte de su antigua fortaleza, que había perdido en beneficio de Ciudadanos.
• Ciudadanos retrocede sensiblemente respecto a las generales, y mucho más respecto a las autonómicas de 2017. Queda fuera del poder municipal en Cataluña, que se reparte entre nacionalistas y socialistas.
• El PP recupera la alcaldía de Badalona, pero queda al borde de la extinción en el resto de Cataluña. Vox no entra en ningún ayuntamiento.
• Excepto en Girona, ERC consolida su hegemonía respecto a JxCAT en el espacio independentista.

COMUNIDAD VALENCIANA

• La izquierda gobernará en Valencia (alcalde de Compromís), Elche y Castellón (alcaldes del PSOE).
• En Alicante, el tripartito de la derecha suma mayoría absoluta. Si no hay acuerdo, la alcaldía correspondería al PSOE como primera lista.

EXTREMADURA

• Mayoría absoluta del PSOE en la comunidad y en la capital regional.
• En Cáceres y Badajoz, Ciudadanos tiene la llave del Gobierno municipal.

GALICIA

• Las Mareas pierden todas sus alcaldías gallegas a favor del PSOE, que, además, mantendría Vigo (con mayoría absoluta) y Lugo (con el BNG). El Gobierno de Feijóo cohabitará con la hegemonía municipal del PSOE en las principales ciudades de Galicia.
• El BNG conserva la alcaldía de Pontevedra y reaparece con fuerza en las demás ciudades.
• El PP solo tendría la alcaldía de Ourense si obtiene el apoyo de la candidatura local Democracia Ourensana, que arbitra la situación.

LA RIOJA

• El PSOE puede elegir socio de gobierno en la región, ya que suma tanto con UP como con Cs. Al no entrar en el Parlamento Vox ni el PR, no hay mayoría posible para que el PP conserve este Gobierno.
• En Logroño, hay varias combinaciones posibles. El concejal del PR es clave para completar la mayoría tanto de la derecha como de la izquierda. Su abstención daría la alcaldía al PSOE como primera lista. El PSOE y Cs también sumarían mayoría absoluta.

MADRID

• Probable mayoría del tripartito de la derecha en la Asamblea regional y en la capital, aunque Ciudadanos podría hacer cambiar el signo de ambos gobiernos.
• El PSOE restablece su antigua hegemonía en las grandes poblaciones del cinturón de Madrid. Obtendrá todas las alcaldías excepto las de Torrejón (mayoría absoluta del PP) y Alcobendas, en donde Cs tiene la llave.

MURCIA

• En la capital, el PP y Cs suman mayoría absoluta por sí solos.
• En Cartagena, el partido cantonal tendrá la alcaldía. Puede intentar gobernar en minoría o pactar con otro partido (probablemente, el PSOE).
• Ciudadanos tiene la llave del Gobierno regional.

NAVARRA

• La situación más compleja y con más trascendencia política de todo el mapa de los pactos. La decisión del Gobierno foral está en manos del PSOE: abstenerse para permitir que gobierne Navarra Suma (UPN + PP + Cs) o encabezar un Gobierno de coalición con Geroa Bai, Podemos e IU, que necesitaría la abstención de Bildu.
• La decisión del PSOE puede afectar a la investidura de Pedro Sánchez (votos del PNV) y a los acuerdos PNV-PSOE en el País Vasco.
• En Pamplona, a Na+ solo le falta un concejal para la mayoría absoluta. La única forma de evitar que gobierne sería un inverosímil pacto de Bildu, PSOE y Geroa Bai.

PAÍS VASCO

• Hegemonía del PNV en las tres capitales y en Baracaldo. Puede elegir socio entre el PSE y Bildu o intentar gobiernos en minoría. No hay coaliciones alternativas.