La Comisión Europea ha detallado este martes la metodología que seguirá para proceder con pagos parciales del fondo de recuperación, es decir, el cálculo de cuánto dinero bloqueará cuando un Estado miembro no haya completado todos los hitos comprometidos con Bruselas para cada uno de los pagos de su plan nacional o cuando el propio país pida un desembolso parcial al no lograr sacar adelante una determinada reforma o inversión. Cada hito tendrá el valor de todos los fondos europeos asignados al país en cuestión dividido por el número de hitos. En el caso de España, el total de las subvenciones, cerca de 77.000 millones, divididas por el total de los 415 hitos comprometidos por la Comisión, aunque no todos los hitos tienen el mismo valor para los técnicos comunitarios, por lo que habrá correcciones para calcular el montante que se bloquearía.
Por eso Bruselas establecerá sanciones especiales cuando se trate de compromisos "relacionados con la entrada en vigor de una reforma o el paso final para la implementación de una reforma", por lo que el valor de dicho hito se multiplicará por cinco porque “no todas las medidas contribuyen de igual forma a la consecución de los objetivos de un plan nacional de recuperación”. Es decir, aunque teóricamente cada hito no completado debería traducirse en el bloqueo de unos 167 millones, para la Comisión Europea tienen más valor las reformas que las inversiones, y más valor los hitos finales que completan toda una reforma que los hitos relacionados con trámites previos a la conclusión de dicha reforma.
Esto afectaría, teóricamente, a tres hitos relacionados con la reforma de las pensiones que está prevista para el cuarto desembolso para España, en caso de que el Gobierno solicitara un pago parcial o las reformas no estuvieran bien concluidas: la extensión del periodo de cómputo para el cálculo de las pensiones de jubilación, la ampliación de la base máxima de cotización y el mecanismo de equidad intergeneracional. Además, el Gobierno se comprometió, como uno de los hitos, a la publicación de un análisis actualizado sobre el impacto sobre la sostenibilidad fiscal de la reforma.
Además, está prevista una penalización adicional si “la Comisión considera que la implementación de la reforma es de particular importancia para justificar la calificación para abordar todos o un subconjunto significativo de desafíos identificados en las recomendaciones específicas de cada país”. Asegurar la sostenibilidad de las pensiones es una de las recomendaciones principales de la Comisión Europea para España en el semestre europeo.
En caso de que haya un desembolso parcial, en el que el Ejecutivo comunitario bloquee la parte correspondiente a los hitos que no se hayan completado, la Comisión Europea dará seis meses para finalizarlos y obtener el montante bloqueado. “El procedimiento de suspensión de pagos favorece la ejecución continua del plan y da tiempo a los Estados miembros para levantar la suspensión mediante el cumplimiento de los hitos u objetivos pertinentes en un plazo de seis meses”, señala el documento del Ejecutivo comunitario.
Negociaciones en el Gobierno
La Comisión Europea publica estas directrices pocas horas después de que Paolo Gentiloni, comisario de Economía, se haya reunido con José Luis Escrivá, ministro de Seguridad Social e Inclusión, un encuentro en el que el asunto principal fueron los hitos relacionados con la reforma de las pensiones. “Estamos muy cerca de poder cerrar el proceso ya”, aseguró el ministro español tras el encuentro. El Gobierno nunca ha expresado ninguna intención de solicitar un desembolso parcial.
Pero el Gobierno está dividido sobre uno de los hitos, ya que Unidas Podemos y los socios de investidura se oponen frontalmente a la ampliación del periodo de cómputo para las pensiones. Escrivá aseguró que se está “muy cerca” de alcanzar un pacto con los socios del Partido Socialista. “Estamos trabajando a los tres niveles —socios de Gobierno, actores sociales y Comisión Europea—, porque tiene implicaciones en todos los ámbitos, y creo que la convergencia es general en los tres ámbitos”, aseguró tras sus reuniones en la sede del Ejecutivo comunitario en Bruselas.
Las sanciones que Bruselas establece podrían aumentar la presión sobre Unidas Podemos y los socios de investidura para aceptar la reforma de las pensiones tal y como Escrivá y su equipo la están negociando con los técnicos del Ejecutivo comunitario, que sigue de cerca las negociaciones para evitar que el Gobierno solicite el cuarto desembolso de su plan nacional con una reforma de las pensiones que no se ajuste a lo comprometido con la Comisión Europea.
La Comisión Europea ha detallado este martes la metodología que seguirá para proceder con pagos parciales del fondo de recuperación, es decir, el cálculo de cuánto dinero bloqueará cuando un Estado miembro no haya completado todos los hitos comprometidos con Bruselas para cada uno de los pagos de su plan nacional o cuando el propio país pida un desembolso parcial al no lograr sacar adelante una determinada reforma o inversión. Cada hito tendrá el valor de todos los fondos europeos asignados al país en cuestión dividido por el número de hitos. En el caso de España, el total de las subvenciones, cerca de 77.000 millones, divididas por el total de los 415 hitos comprometidos por la Comisión, aunque no todos los hitos tienen el mismo valor para los técnicos comunitarios, por lo que habrá correcciones para calcular el montante que se bloquearía.
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