¿Es posible hablar desde ya en catalán y vasco en las intervenciones del Congreso?

Los juramentos de los diputados de Junts, Esquerra, Bildu y BNG en el Congreso de los Diputados en catalán, el vasco y gallego sirvieron como preludio este jueves del primer anuncio de la recién estrenada presidenta, Francina Armengol, que trae novedades sobre el uso de los idiomas cooficiales en la Cámara Baja. Desde ya, los diputados que lo deseen podrán utilizar las tres lenguas en sus intervenciones. No habrá transición y la instrucción comenzará a aplicarse de forma automática. Estas son las principales claves de la decisión.

¿Cómo fue el anuncio de Armengol?

El nuevo uso de las lenguas se conoció a través de la primera intervención de la presidenta como tercera autoridad del Estado. "Desde el respeto caben y se pueden defender todas las ideas, aceptar sin reparos la pluralidad de pensamientos e identidades que conviven en nuestro país nos enriquece", dijo mientras consideraba que reflejar esa pluralidad es una obligación para "acercarse mucho más a la España real", que es "diversa" y "está llena de colores y cargada de matices".

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"Para avanzar en este camino, quiero manifestar mi compromiso con el castellano, el catalán, el euskera y el gallego, y la riqueza lingüística que suponen", ha aseverado antes de animar a todas sus señorías a "defender la democracia parlamentaria" y a "preservar y respetar la diversidad" que convive en el país y que las urnas "han llevado" hasta la Cámara Baja.

¿Qué dice el Reglamento del Congreso?

La instrucción es de aplicación automática a la vista de la actual redacción del Reglamento del Congreso. En ninguno de sus más de 200 artículos, el manual por el que se rige la actividad de la sede parlamentaria hace alusión a que exista obligación de usar el castellano, ni tampoco a que puedan utilizarse el resto de lenguas. Además, el Reglamento concede a la presidencia la potestad de interpretar o completar la redacción de ese texto si hay "omisión" o "duda". Es precisamente esa la previsión de la que ha hecho uso Armengol. El Reglamento concreta que, si se dicta una resolución de carácter general, debe contar con el voto favorable de la Mesa y de la Junta de Portavoces.

El PSOE interpreta, por tanto, que no es necesaria reforma alguna de las reglas del Congreso y la disposición es aplicable desde ya. La vicepresidenta en funciones, Yolanda Díaz, había asegurado en las últimas horas que "impulsaría" una reforma para permitir que las tres lenguas pudieran emplearse.

El antecedente del Senado

El catalán, el vasco y el gallego se emplean ya en el Senado desde el año 2010 cuando, allí sí, se aplicó una reforma aprobada en la Cámara para permitirlo. En ese caso, la norma especifica que, junto a su texto en castellano, los senadores podrán utilizar cualquiera de las lenguas que tengan el carácter de oficiales en alguna comunidad autónoma, de acuerdo con la Constitución y el correspondiente Estatuto de Autonomía para la presentación de escritos en el Registro de la Cámara.

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Los senadores también pueden intervenir en el pleno, con ocasión del debate de las mociones, en cualquiera de las lenguas que tengan el carácter de oficiales en alguna comunidad autónoma, de acuerdo con la Constitución y el correspondiente Estatuto de Autonomía. Si el autor de una iniciativa la presenta en castellano y, además, en una lengua que tenga el carácter de oficial en alguna comunidad autónoma, de acuerdo con la Constitución y el correspondiente Estatuto de Autonomía, la iniciativa se publicará también en esta lengua.

Acatar la Constitución en catalán y vasco

Si bien el uso de la lengua levantó dudas durante la sesión constitutiva de la Cámara, la utilización por parte de los diputados de Junts, ERC y Bildu de fórmulas no oficiales para jurar o prometer no deja ya margen a la interpretación. Una reciente sentencia del Tribunal Constitucional zanjó la polémica. Las referencias lanzadas al "imperativo legal", la "lealtad al pueblo de Cataluña", "el mandato del 1 de octubre", "la defensa de los represaliados", "la república catalana" y la vasca fueron amparadas por el TC en una resolución apoyada por la mayoría progresista. El TC argumentó que el uso anterior de este tipo de juramentos o promesas no impidieron al resto de diputados ejercer sus funciones parlamentarias en "plenitud".