La Cámara de Cuentas ve "anormal" la mayor recalificación logística de Aragón, impulsada por Lambán

El dinamismo logístico de Zaragoza no tiene techo. A tal punto, que el Gobierno autonómico no deja de buscar más opciones urbanísticas de grandes terrenos para dar salida a las demandas de grandes multinacionales. Los interesados no dejan de llamar a la puerta: desde Inditex a Saltoki, pasando por Amazon. Con una de las extensiones de terreno municipales más grandes de España y la idílica ubicación de la capital del Ebro, el Ejecutivo aragonés tiene cada semana nuevos pretendientes.

Esto es una buena noticia, pero tras ella subyace un aspecto negativo: la situación es tan excesiva, en cuanto a demanda, que no hay suelo. Las complicaciones administrativas y urbanísticas para dar salida al tipo de suelo logístico que se solicita, de más de 15 hectáreas, están generando un embudo importante en el Gobierno aragonés que gestiona actualmente Jorge Azcón (PP).

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Álvaro Sierra

Las prisas y los atajos por desatascar suelo logístico han generado, incluso, algún toque de atención de la Cámara de Cuentas de Aragón. En concreto, en referencia a la mayor recalificación de la historia de Aragón, que fue emprendida por el Gobierno anterior de Javier Lambán (PSOE). Sin publicidad ni concurrencia, y a dedo, se otorgó la ampliación de la Plataforma Logística de Zaragoza, la más grande del sur de Europa, a la compañía Wilcox, a través de su sociedad Cipsa Norte SL.

Con 240 hectáreas de terreno disponible en este suelo creado por orden gubernamental —en febrero de 2022—, y con previa expropiación a los propietarios, se confía en que puedan instalarse grandes multinacionales en menos de dos años. Pero las formas y el fondo han sido puestos en tela de juicio y se alarga la posible y futura sombra judicial sobre el gran proyecto logístico aragonés.

Una recalificación a dedo

Esta recalificación encubierta por la urgencia logística ha desatado varias críticas. La más contundente es la del órgano fiscalizador aragonés, que pone el grito en el cielo ante un procedimiento tan anormal para dar salida a suelo logístico, por unas cantidades que superan los 40 millones de euros.

El informe de la Cámara de Cuentas señala que el Gobierno aragonés, como promotor de la ampliación, decidió "designar directamente un promotor definitivo en el Plan de Interés General de Aragón", a partir de un procedimiento especial regulado mediante un decreto ley, y "desplazando el procedimiento ordinario" que está regulado en la Ley de Ordenación del Territorio de Aragón.

La Cámara de Cuentas constata en su informe "una ausencia de motivación suficiente de las razones de urgencia que amparan la utilización del procedimiento especial, en lugar del procedimiento ordinario". De hecho, la Cámara de Cuentas no considera suficientemente bien argumentada la urgencia por tener disponible suelo ante la alta demanda logística de grandes empresas.

Este documento pone negro sobre blanco las dudas sobre el procedimiento y destaca la preocupación del órgano fiscalizador por la adjudicación, sin publicidad ni concurrencia.

En otro término, también el Ayuntamiento de Zaragoza, que gestiona el PP, elevó su queja por considerar la tramitación "nula". El consistorio advirtió hace meses de que no hay ninguna actividad industrial o logística que justifique el otorgamiento a dedo y sin publicidad por parte del Gobierno autonómico. A su vez, afirma que hay 2.000 hectáreas disponibles en el término municipal y que no es necesario expropiar un terreno privado.

Es más, el PP de Azcón —antes de llegar a la presidencia aragonesa— consideró que la recalificación del Ejecutivo de Lambán, beneficiando exclusivamente a Wilcox, "choca" con el Reglamento de Planeamiento Urbanístico, que recoge en su artículo 37.2 la imposibilidad de delimitar sectores con el único propósito de ajustarse al límite de una propiedad. El PP aludió incluso a una posible vinculación de esta recalificación a medida con la creación de la Plataforma Logística de Zaragoza, hace más de 20 años, que desató un caso de corrupción.

El negocio millonario de Wilcox

Pero entre todas las críticas, subyace la de los perjudicados. Los que eran propietarios antes de la expropiación del Gobierno de Lambán alegan que solo cobrarán 656.986 euros, mientras que Wilcox ganará casi 20 millones por decisión única y a dedo del Gobierno.

Estos perjudicados, los herederos de Acampo Costa y la familia Gracia, niegan que exista el interés general para la expropiación al que aludió el Ejecutivo. A su vez, reclaman la nulidad del procedimiento.

Estas dos familias suman 96 de las 242 hectáreas incluidas en el proyecto de ampliación de la Plataforma Logística de Zaragoza, y están pendientes de la decisión del Tribunal Superior de Justicia de Aragón (TSJA), donde reclamaron la nulidad del convenio urbanístico. En declaraciones a El Confidencial, un portavoz autorizado considera que el Ejecutivo de Lambán "atropelló" sus derechos en un "evidente fraude de ley", y asegura que la resolución es injusta de pleno derecho y completamente arbitraria por parte del anterior Gobierno de la región. Las críticas jurídicas emprendidas por parte de las familias perjudicadas con la expropiación cuentan ahora con el informe de la Cámara de Cuentas, que refrenda sus acusaciones.

El sector logístico en Aragón representa el 5,5% del PIB autonómico y da empleo a casi 30.000 personas. Según datos de CBRE, la Plataforma Logística es la primera de España y la cuarta de Aragón, con 350 empresas instaladas.