Bruselas busca castigar a las empresas que ayudan a Rusia a circunvalar las sanciones

El Ejecutivo comunitario ha propuesto un nuevo paquete de sanciones centrado en castigar a los países que ayudan a Rusia a circunvalar las medidas restrictivas ya aprobadas por los Veintisiete, como ha confirmado este lunes la Comisión Europea. Según adelanta el Financial Times, el paquete incluye la posibilidad de sancionar también a siete empresas chinas que han participado en los esfuerzos de Moscú por esquivar las sanciones de la UE en la venta de componentes militares.

Por ahora, se trata de la propuesta de la Comisión Europea, que será debatida el miércoles por los embajadores representantes permanentes de los Veintisiete ante la Unión Europea. Para aprobar el paquete de sanciones, será necesario contar con unanimidad, un requisito que normalmente retrasa la toma de decisiones y suele obligar a hacer modificaciones. En la capital comunitaria, se da por hecho que la discusión será larga, ya que muchos Estados miembros no ven con buenos ojos molestar a China, que además en estos momentos se encuentra en una ofensiva diplomática para intentar evitar un mayor alineamiento entre la Unión Europea y Estados Unidos.

Otra de las dificultades es la posibilidad de que la lista de países terceros del paquete incluya a Turquía, un socio inestable y con mucha capacidad de presionar a Europa. Ankara juega un papel muy importante en el acuerdo para sacar grano ucraniano por el mar Negro, un pacto que ya se encuentra en una situación muy delicada, con el Kremlin amenazando con no renovarlo.

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El último paquete se adoptó en febrero, coincidiendo con el aniversario del inicio de la invasión rusa, y desde entonces la Unión Europea ha vivido una cierta “fatiga de sanciones”. Diez rondas después, no es fácil encontrar a qué más rusos de primera línea sancionar, o a qué empresas rusas dirigir las medidas, por lo que el esfuerzo se ha centrado en intentar conseguir que todas las sanciones funcionen correctamente y tengan las mínimas brechas posibles.

Empresas chinas

Algunas de las entidades que se apuntan en el decimoprimer paquete ya están siendo sancionadas por Estados Unidos desde mediados de abril, muchas de ellas centradas en la fabricación de componentes electrónicos. Se trata del primer movimiento serio de Bruselas por dirigir sanciones hacia China en el marco de la guerra de Ucrania. Hasta ahora, la Comisión y el jefe de la diplomacia europea, Josep Borrell, descartaban que Pekín estuviera ayudando de forma efectiva a Moscú, o al menos se escudaban en que no tenían pruebas concluyentes de ello. Además, la lista incluye algunas compañías iraníes implicadas en el suministro de drones a Rusia, muy utilizados en Ucrania y por los que la Unión ya ha advertido a Teherán. De hecho, desde octubre, la Unión Europea viene sancionando a oficiales y empresas iraníes implicados en el uso de drones en la guerra.

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Aunque la Comisión Europea suele presentar las rondas de sanciones a bombo y platillo, esta vez el Ejecutivo comunitario ha apostado por un perfil bajo, sin anuncio oficial hasta este lunes, durante la rueda de prensa diaria que celebra la institución. Y es que esta vez se trata de un paquete menos sonoro, centrado en cerrar las brechas por las que Rusia lograba esquivar las sanciones y mantener el esfuerzo bélico. En la propuesta, la Comisión señala que la prioridad será intentar solucionar por la vía diplomática aquellos casos en los que un país tercero esté ayudando a Moscú, y solamente después se utilizarán medidas restrictivas, prohibiendo la venta de determinados bienes a esos países o a las empresas particulares señaladas. Algunos países que se identifican en Bruselas como muleta del Kremlin a la hora de circunvalar las sanciones son Kazajistán o Armenia.

Para algunos socios, la medida es polémica y delicada, porque en un momento en que la Unión Europea se esfuerza por atraer a muchos socios internacionales a la postura de condenar la invasión de Ucrania, las nuevas sanciones pueden generar el efecto contrario, alineándolos más con Moscú al verse afectados por las medidas restrictivas. Por eso, Bruselas intenta centrar los esfuerzos en la presión diplomática antes de tener que utilizar las sanciones.