La base imponible de los impuestos crece más que el PIB con la presión de Hacienda

La capacidad recaudatoria de Hacienda sigue creciendo. Las bases imponibles de los grandes impuestos vuelven a crecer este año más que el PIB o que la demanda interna, y ya van siete ejercicios consecutivos en los que esto sucede, ha señalado este viernes Jesús Gascón, secretario de Hacienda, en la clausura del XXXIII Congreso de la Asociación de Inspectores de Hacienda (IHE) que se ha celebrado esta semana en Burgos.

“En los últimos siete años, las bases imponibles han crecido más que el PIB nominal, más que la demanda interna o que cualquier indicador macro que comparemos”, ha indicado Gascón, que señala que hace hincapié en “las bases imponibles, no ingresos tributarios, porque estos se ven condicionados por decisiones de política fiscal. Son mucho más estables, aunque haya normas que los afecten”.

Esta tendencia se está produciendo “en años buenos y en años malos”, ha señalado en Burgos el secretario de Estado de Hacienda. “El cumplimiento voluntario mejora, en parte por la concienciación de los contribuyentes, pero también por los esfuerzos de las instituciones de la Administración Tributaria. Es una línea de trabajo por la que se apuesta y da excelentes resultados”, señala Gascón.

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Según el secretario de Estado, el cumplimiento voluntario mejora porque se facilita a los contribuyentes que así sea y por la labor de la Inspección. “El impacto que tiene una regularización en la medida en que afecte al contribuyente evitando el error, si se puede llamar así, sino el impacto en el entorno. La presencia de la Administración Tributaria es fundamental”, ha señalado. Es decir, hay un efecto expansivo, dado que el contribuyente inspeccionado, normalmente, mejora su cumplimiento de forma recurrente y, también, lo hace su entorno.

La tesis coincide con la del Banco de España, que ha sostenido que tras la pandemia ha habido un incremento de la recaudación extra que no se puede explicar ni por la evolución de la economía o por la inflación, y que probablemente tiene que ver con una disminución de la economía sumergida, aunque no hay ningún estudio que lo sostenga. Las ayudas públicas tras el covid también habrían contribuido a ello: “Es difícil vivir fuera del sistema”, dijo el año pasado Gascón, que también cree que la tendencia se apoya en un aumento del pago electrónico por la transaccionalidad.

Gascón ha señalado que está volviendo a aumentar la plantilla de la Administración Tributaria, que llegó a caer de 25.000 personas y ahora ha pasado a 26.000, gracias en gran parte a la recuperación de la masa de opositores. En las últimas convocatorias ha aumentado el porcentaje de posiciones cubiertas desde el 55% de 2018 hasta el 85% de 2021.

Por otro lado, ha celebrado que la tasa de litigiosidad sigue controlada, con 200.000 actos administrativos recurridos en los tribunales económico administrativos, el 2% del total. En estos, hay 150.000 expedientes pendientes, cifra que ha caído desde los 300.000 que llegó a haber en 2018 o sobre los 175.000 de hace un año, mientras que la deuda suspendida por recursos o reclamaciones ha bajado de 12.000 millones después de varios años por encima. En cuanto a los litigios de mayor cuantía, derivados de inspecciones, una de cada 19 actas que se incoan son acaban siendo revisadas por los tribunales total o parcialmente.