ERC lanza su propuesta de cupo vasco para sacar a Cataluña del régimen común de financiación

La Generalitat ha presentado su propuesta de cupo vasco para sacar a Cataluña del régimen común de financiación autonómica. Lo ha hecho un Ejecutivo en precampaña y sin margen para negociar nada con el Gobierno español, a causa del adelanto electoral de las elecciones catalanas para el 12 de mayo. En este modelo, Cataluña recaudaría todos los impuestos que paga y luego aportaría una cantidad al Gobierno central para las inversiones conjuntas y otra a un fondo de solidaridad para las CCAA más desfavorecidas. Como no hay cifras ni de la cantidad ni de cómo se calcularía el cupo, poco más se puede explicar sobre la esencia del modelo. La consellera de Economía, Natalia Mas, ha presentado la nueva propuesta de financiación como “un cambio de paradigma para acabar con una situación injusta”.

Mas ha utilizado el grueso de su intervención para descalificar el actual sistema de financiación autonómica, que, por cierto, se lanzó desde Cataluña por parte del conseller de Economía del tripartito, Antoni Castells. “Es una anomalía”, ha zanjado la consellera, porque considera que no se respeta la ordinalidad de los territorios que más aportan —Cataluña es el tercero que más aporta y, después, se queda en la posición 10 de recursos recibidos por habitante— o porque el Gobierno central se ha quedado el grueso del crecimiento de los ingresos fiscales en detrimento de las CCAA.

El nuevo modelo presentado prevé un ingreso neto adicional para la Generalitat de 26.365 millones. La Generalitat denuncia que hay un déficit fiscal de 20.200 millones. Como no explican cómo se calcularía el cupo ni el fondo de solidaridad territorial que proponen para las CCAA con menores ingresos, es imposible establecer cómo quedaría el sistema ni clarificar lo que en realidad está pidiendo Cataluña.

“Hay deslealtad institucional en el retraso en la renovación del sistema, que lleva años caducado”, ha argumentado hoy Natalia Mas, que ha llevado la propuesta al Consell Executiu y este lo ha aprobado.

TE PUEDE INTERESAR

El Gobierno se resigna a congelar la financiación autonómica tras la negativa del PP

Marisol Hernández

Según el acuerdo de Govern de la Generalitat, “la propuesta se basa en un modelo de soberanía fiscal plena, lo que implicaría la asunción, por parte de la Generalitat, de la gestión y recaudación de todos los impuestos que se pagan en Cataluña al margen de los tributos locales. Esto incluiría a las grandes figuras tributarias como el IVA, el IRPF, el impuesto sobre sociedades o los impuestos especiales”.

Con la aplicación de este nuevo sistema, la Generalitat pasaría de gestionar el 9% al 100% de los impuestos generados en Cataluña, y “gozaría de plena capacidad normativa para regularlos. Esto se traduciría en un ingreso potencial cercano a los 52.000 millones anuales, el doble que con el modelo de financiación actual (25.616 millones de euros con datos de 2021, último año liquidado)”, según la consellera de Economía.

Cupo catalán

​La clave del sistema es la cuantificación de la transferencia al Estado —el cupo catalán— y del fondo de reequilibrio que se acordaría conjuntamente entre la Generalitat y el Gobierno del Estado. De hecho, el nuevo sistema también contemplaría un mecanismo bilateral Generalitat-Estado de negociación y revisión, así como un mecanismo permanente de coordinación entre ambas partes. El fondo de equilibrio territorial no existe en Euskadi.

Natalia Mas ha asegurado que no se puede poner una cifra a los fondos netos que la Generalitat obtendría con esta propuesta porque “el eje central es la soberanía central plena y, por lo tanto, la recaudación de todos los tributos. En cambio, la magnitud de esas transferencias han de ser objeto de negociación política. Lo que sí hacemos es identificar las grandes cifras y queda en evidencia la injusticia en la que vive Cataluña”.

La negociación política será clave para establecer la cuantía del nuevo cupo catalán

La propuesta será presentada mañana por Pere Aragonès en Madrid en una rueda de prensa, pero, en realidad, no hay margen para negociarlo. “La intención es trasladar la propuesta a Madrid para interpelar al Estado”, ha asegurado la portavoz de la Generalitat, Patrícia Plaja, en la rueda de prensa posterior al Consell Executiu. Que la propuesta se presente a la prensa antes de llevarla al Ministerio de Hacienda o la Moncloa dice mucho de la dimensión electoral de la propuesta.

Poco recorrido

La propia consellera ha reconocido el poco recorrido que tiene la propuesta. Para justificar un plan que solo tiene el apoyo de ERC, Natalia Mas ha asegurado que “ponemos a disposición del Govern que venga esta propuesta para que la defienda”. En su opinión, el principal valor de este proyecto “es decir: hasta aquí hemos llegado”.

Por su parte, Plaja ha asegurado que la Generalitat tiene plena capacidad para presentar porque “no estará en funciones hasta el 13 de mayo”. Y ha añadido: “Nos comprometimos desde hace semanas. Se ha trabajado desde hace tres meses. De presentar esta propuesta, ya dijimos que se iba a trasladar y será trasladada al Gobierno español. En términos de calendario hemos cumplido”.

Sobre la poca viabilidad, Plaja ha recordado que "los indultos tampoco parecían posibles y, al final, se aprobaron, y lo mismo pasó con la ley de amnistía", por lo que ha colocado la nueva propuesta en una ventana de oportunidad política que se daría en esta legislatura.