El TS concluye que se negó a Pérez de Cobos ascender a general sin motivo "convincente"

La Sección Cuarta de la Sala Contencioso-Administrativa del Tribunal Supremo ha hecho pública este miércoles la sentencia por estima los recursos del coronel de la Guardia Civil Diego Pérez de los Cobos contra la decisión del ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, de vetar su promoción a general de Brigada. En la resolución, cuyo fallo se adelantó hace unos días, se concluye que se vetó su ascenso "sin acuerdo justificativo convincente". La decisión supone la anulación de otros nombramientos que se produjeron en octubre de 2021. Se retrotrae el procedimiento para que pueda optar a este escalafón.

La sentencia explica que no se siguió con Pérez de los Cobos la práctica habitual del Consejo Superior de la Guardia Civil que se había aplicado en los ciclos de ascenso 2020/2021 y 2021/2022, años en los que se siguió un procedimiento de evaluación diferente para ordenar por aptitud e idoneidad a los coroneles evaluados. La misma Abogacía del Estado lo reconoció al justificar "que carece de fuerza vinculante por ser un mero mecanismo de actuación interno". Ese mecanismo no es, sin embargo, "irrelevante" para el TS que aprecia un cambio de criterio en que se incurrió y que perjudicó al coronel.

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"Ciertamente, una cosa es que exista una norma de obligado cumplimiento para la ordenación del resultado de la evaluación, y otra que el propio órgano evaluador se autorregule para dotar de seguridad jurídica a sus decisiones, pero el efecto de su inobservancia debe de ser el mismo", avisa la resolución que aprecia que la entonces directora del Instituto Armado María Gámez no actuó conforme a los principios de objetividad, eficacia y transparencia en este caso.

El Supremo ya asestó otro revés a Grande-Marlaska el pasado marzo al anular el cese de Pérez de los Cobos como coronel al frente de la Comandancia de Madrid. Su destitución se produjo en 2020 por negarse a informar a sus superiores políticos de una investigación judicializada que afectaba al Gobierno de Pedro Sánchez, como desveló El Confidencial. En concreto, tras emitir al Juzgado de Instrucción Número 51 de Madrid un informe que cuestionaba la celebración de 130 actos multitudinarios en plena crisis del covid-19.

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La resolución recuerda ese antecedente para señalar que "las irregularidades advertidas son más que meras infracciones formales o procedimentales" más aún "tras haber anulado en firme esta Sala aquel cese en el que se cometió una grave ilegalidad a propósito de unos hechos que no es del caso recordar". "Era preciso disipar cualquier atisbo de arbitrariedad" y no se hizo, reprocha.

El veto a su ascenso

En 2020, tras esta destitución, el Consejo Superior de la Guardia Civil se reunió para, mediante votación secreta, llevar a cabo la evaluación anual de los coroneles que debían ascender a general de Brigada, obteniendo De los Cobos la máxima puntuación. Pese a ello, Grande-Marlaska obvió ese resultado y no ascendió a Pérez de los Cobos en esta promoción ni en la siguiente, que es la que ahora se anula.

El Supremo da así la razón a Pérez de los Cobos y tumba los tres nombramientos que se produjeron en octubre de 2021. Los magistrados apuntan que debe darse marcha atrás en el procedimiento para recabar el informe del director general de la Guardia Civil que regula las evaluaciones para el ascenso a general. También señalan que no constan las razones de la propuesta de la ministra de Defensa sobre la idoneidad del coronel ascendido para la concreta vacante que determina el ascenso.

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El fallo del Supremo llega poco después de que Interior se haya visto envuelto en otra polémica por el ascenso a general de David Blanes, el mando que sustituyó al propio Pérez de los Cobos en la Comandancia de Madrid. Tras la sentencia del Supremo que obligó a restituir a este último en el puesto, el Consejo de Ministros nombró a Blanes general el pasado 12 de julio, como avanzó El Confidencial. Su promoción se produjo en tiempo récord a pesar de que obtuvo una de las peores calificaciones en el concurso de méritos y capacidad para el ascenso a general, un sistema similar al que utilizan las Fuerzas Armadas y que tiene como objetivo evitar la politización de los mandos.

Para la fase subjetiva, Interior decidió expulsar a 16 de los aspirantes que tenían mejor calificación para aumentar las probabilidades de que Blanes fuera seleccionado por la Junta de Evaluación del concurso. En el procedimiento ni siquiera se tuvo en cuenta que Blanes había de la Escuela de Oficiales de la Guardia Civil en una promoción, la número XLVI, que técnicamente no entraba en fase de elegible para el ascenso a general hasta el 1 de julio de 2024. Interior se saltó así a todos los candidatos de las promociones precedentes para aupar a la cúpula de la institución al hasta entonces responsable de la Comandancia de Madrid.

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La noticia provocó un enorme enfado en el Instituto Armado. Antes de ser elegido por Marlaska para esa responsabilidad, Blanes era el responsable de la Unidad Fiscal y Aeroportuaria de Barajas. Precisamente durante su etapa en el aeródromo de la capital, se produjo en febrero de 2020 el escándalo del Delcygate, en el que se vio envuelto el entonces ministro de Transportes, José Luis Ábalos.