España, Alemania y Francia piden endurecer los controles europeos a Amazon

La Unión Europea ha acordado recientemente una renovación de las reglas europeas de seguridad de los productos, conocidas por sus siglas en inglés (GPSR), unas normas destinadas a detectar y sacar del mercado productos que sean peligrosos o dañinos en distintos ámbitos, como juguetes, productos electrónicos u otro tipo de bienes. Pero un grupo de Estados miembros, incluido España, considera que la revisión se ha quedado corta a la hora de controlar los marketplaces online, como por ejemplo Amazon.

La revisión de la directiva tenía distintos objetivos. Por ejemplo, fortalece la vigilancia del mercado, impide que se puedan comercializar productos de fuera de la UE si ningún operador económico europeo se hace cargo de su seguridad o mejora los procedimientos de retirada de productos, ya que se calcula que en la actualidad un tercio de los consumidores sigue utilizando productos retirados. "Si un producto tiene que ser retirado, los consumidores deben ser informados directamente y se les debe ofrecer una reparación, reemplazo o reembolso", explica la eurodiputada Adriana Maldonado, del PSOE, miembro de la comisión de Mercado Interior.

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Entre otros objetivos, la directiva renovada busca definir nuevos productos relacionados con las nuevas tecnologías. Una de las novedades que incluía la revisión de la normativa era reforzar los controles sobre los mercados en línea, que deben ahora contar con un punto único de contacto para los controladores del mercado. Las autoridades de vigilancia pueden ahora ordenar a un mercado en línea a que en dos días hábiles elimine una serie de productos peligrosos, inhabilite el acceso o incluya una advertencia explícita.

Pero en este punto España, junto con Dinamarca, Francia, Alemania y Portugal, se queja de que la directiva se ha quedado corta. Los países "apoyan plenamente los objetivos" del reglamento y celebran su adopción, que mejora el marco de seguridad de los productos, adaptándola a una "nueva realidad más digital y tecnológica. Sin embargo, esperábamos un mayor nivel de ambición con respecto a la regulación del papel de los proveedores de mercados en línea para prevenir la reaparición en el mercado de productos peligrosos ya notificados", señalan los embajadores representantes permanentes de los cinco Estados miembros en un comunicado conjunto, incluido en la agenda de la reunión de embajadores del pasado 3 de mayo.

Los cinco países señalan que en la última década el papel de empresas como Amazon es cada vez más importante, y que aunque tienen algunas políticas internas centradas en la seguridad de los productos, "estos reaparecen con demasiada frecuencia y las herramientas existentes han demostrado no ser lo suficientemente efectivas para prevenirlo. Esto refleja un entorno de control de los consumidores complejo y desafiante que requiere un enfoque más proactivo, haciendo un mejor uso de las posibilidades que ofrece la tecnología para realizar controles aleatorios ex ante de forma automatizada", señalan.

"Es importante poner en valor esta nueva legislación y la valentía de la Unión Europea, siendo el primer legislador del mundo en imponer sanciones a los mercados en línea", puntualiza Maldonado. En todo caso, la eurodiputada socialista española apunta que "el nuevo reglamento incluye disposiciones específicas para evitar la reaparición de productos peligrosos en plataformas online".

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En su comunicado, los cinco Estados miembros avisan de que seguirán "de cerca la aplicación de la directiva", especialmente en relación con la nueva Acta de Servicios Digitales, una nueva norma europea que establece controles especiales y una fuerte responsabilidad sobre los principales actores del mercado digital, pero también más flexibilidad y menos carga administrativa. Precisamente esos principios recogidos en la DSA han sido el argumento utilizado por otros Estados miembros para oponerse a la visión que tenían especialmente España y Dinamarca, apoyados por Francia, Alemania y Portugal: que hubiera controles aleatorios ex ante, mientras que la directiva recoge controles ex post, según explica una fuente diplomática, que señala que los cinco países en todo caso no querían bloquear el que la directiva saliera adelante, por lo que no se opusieron al texto final.

Sin embargo, desconfían de la efectividad de esta revisión de la directiva. Una fuente diplomática señala que seguirán de cerca la situación para ver cómo se aplican los controles. "Esperamos que en futuras propuestas se consideren más responsabilidades para los proveedores de mercados en línea con respecto a la seguridad de los productos", señala el comunicado de los cinco Estados miembros.