PRESENTACION DEL PROYECTO DE PRESUPUESTOS

El Estado gastará este año 443.133 millones, con un aumento de los ingresos del 8%

El sólido crecimiento económico dará mayor margen al sector público en 2017. Los ingresos crecerán un 8% y el Estado dispondrá de 443 100 millones para gastar e invertir.

Foto: Cristóbal Montoro presenta los presupuestos. (Reuters)
Cristóbal Montoro presenta los presupuestos. (Reuters)

443.133 millones de euros. Exactamente, el 41,3% del PIB previsto. Esto es lo que gastará el Estado (incluyendo todas las administraciones públicas) en 2017. La principal partida se destinará a pagar las pensiones (casi un tercio de ese presupuesto), pero a continuación se encuentran (en este caso sólo el subsector Estado) el servicio de la deuda pública -32.266 millones- y los gastos de personal -22.080 millones de euros-.

Así lo refleja el proyecto de ley de presupuestos presentado este martes por el ministro de Hacienda, Cristobal Montoro, en el Congreso, que no suponen ningún cambio sustancial respecto de los vigentes. Los cambios tienen que ver con la mejora de la economía española, que ha dado mayor margen de maniobra a las AAPP para gastar habida cuenta de los mayores ingresos derivados de la actividad económica.

De hecho, en comparación con los datos de ejecución de 2016, los ingresos tributarios totales se incrementarán un 7,9%. Por tipo de impuesto, el IRPF, que supone un 38,8% de la recaudación total, se incrementa un 7,7%. El siguiente en peso relativo es el IVA, que representa el 33,6%, se incrementará un 7,3%, pese a la reducción del tipo del IVA de espectáculos en directo hasta el 10%. Por su parte, el Impuesto de Sociedades aumentará un 12,6%, consecuencia de la mejora de la actividad empresarial y las medidas aprobadas en diciembre último.

Ministerio de Hacienda
Ministerio de Hacienda

La dotación de los ministerios asciende a 54.674 millones de euros, en línea con la ejecución presupuestaria del año pasado, pero con una disminución del 6% respecto de los PGE de 2016. Más del 55% del gasto de los PGE se destina a gasto social. En concreto, 139.647 millones de euros se asignan a pensiones, 4.198 millones más que en 2016, lo que representa más del 40% del total del gasto del presupuesto consolidado. El creciente aumento de las pensiones es consecuencia de la revalorización del 0,25%, el aumento del número de pensionistas y el incremento de la pensión media de los nuevos beneficiario.

El gasto en sanidad y educación se incrementa un 2,3% y un 1,7%, ascendiendo a 4.093 millones y 2.525 millones de euros respectivamente. Se trata de un gasto complementario al que realizan las CCAA por tratarse de competencias transferidas. En concreto, en el gasto de educación se incluyen más fondos para becas y programas de refuerzo. La dotación a dependencia aumenta 100 millones de euros. La aportación al Servicio Público de Empleo Estatal disminuye 2.298 millones de euros, consecuencia de las menores prestaciones por desempleo previstas gracias a la mejora del mercado laboral. Por su parte, la política de fomento del empleo aumenta un 5,5%.

Ministerio de Hacienda
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La política de I+D+i se incrementa un 4,1% hasta los 6.029 millones de euros, aproximando los recursos públicos del sistema de I+D+i a la media comunitaria.

Poder Judicial y justicia

En cuanto a la justicia, las dotaciones presupuestarias ascienden a 1.726 millones de euros, lo que supone un incremento respecto al presupuesto de 2016 del 7,6%. De este importe, la participación del Ministerio de Justicia para el desarrollo de esta política, incluyendo el Centro de Estudios Jurídicos, alcanza una dotación inicial de 1.670 millones de euros, que supone un incremento de 120 millones de euros respecto a 2016. Por su parte, la participación del Consejo General del Poder Judicial es de 56 millones de euros, lo que implica un incremento respecto al ejercicio 2016 del 2,5%.

Respecto de la política de defensa para el ejercicio 2017, con una dotación de 5.758 millones de euros, presenta un aumento del 0,4% respecto al año 2016, excluyendo las dotaciones de los Programas Especiales de Modernización. A estos programas se han dotado recursos adicionales por 1.818 millones de euros al objeto de atender los compromisos de pago adquiridos Estas partidas no tendrán impacto en el déficit público del 2017, al tratarse de entregas realizadas en ejercicios anteriores.

El Estado gastará este año 443.133 millones, con un aumento de los ingresos del 8%

En cuanto a las pensiones, el gasto presupuestado asciende a 139.647 millones de euros, lo que supone un crecimiento del 3,1% respecto de 2016. Para pensiones contributivas de la Seguridad Social, en términos económicos, se destinan 122.777 millones de euros, que supone un crecimiento del 3,2%. En este importe se ha tenido en cuenta el incremento del colectivo de pensionistas, la variación de la pensión media y una revalorización del 0,25%.

El importe destinado a la dependencia asciende en el presupuesto 2017 a 1.355 millones de euros, un 8,2% más que en 2016. Cabe destacar el crédito para Nivel Mínimo de Dependencia que asciende a 1.262 millones de euros, 100 millones de euros más que en 2016, lo que viene motivado por el aumento sostenido y progresivo de beneficiarios, una vez se ha completado la aplicación de la Ley a todos los grados de dependencia desde el 1 de julio de 2015.

Políticas de desempleo

Los créditos para actuaciones de carácter formativo, por su parte, alcanzan en 2017 la cifra de 2.154 millones de euros, lo que supone un incremento del 3,2% con respecto a 2016 (66 millones de euros), como consecuencia del aumento en los ingresos previstos por cuotas de formación profesional afectadas a estas actuaciones. De esta cantidad, 754 millones de euros se destinan a formación de desempleados.

Ministerio de Hacienda
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Los créditos destinados a atender la política de desempleo ascienden, igualmente, a 18.318 millones de euros, lo que supone una disminución del 6,6% con respecto a 2016. De este importe, 18.027 millones de euros se destinarán al pago de prestaciones y el resto a gastos de funcionamiento. Esto supone una disminución del conjunto de las prestaciones por desempleo por importe de 1.295 millones de euros.

En vivienda, la dotación asciende a 467 millones de euros, de los que un 95,7% corresponden a los créditos asignados al programa de promoción, administración y ayudas para rehabilitación y acceso a vivienda, que contiene, entre otros, los créditos destinados a ejecutar los planes estatales a través de los que se desarrolla la política de vivienda asumida por el Estado.

Por último, los créditos totales asignados a la política de infraestructuras, tanto para gastos corrientes como para gastos de capital, ascienden a 5.392 millones de euros. Dentro de estas dotaciones, las inversiones representan 2.698 millones de euros. Si se tienen en cuenta las inversiones que realiza el sector público empresarial, las inversiones totales en infraestructuras alcanzan los 7.480 millones de euros. El Ministerio de Fomento, que dispondrá de 3.626 millones de euros en 2017, de los que 1.758 millones de euros corresponden a inversiones.

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