Bruselas advierte a España por el sistema de control de los fondos europeos

España debe completar ya la plataforma para el seguimiento y la auditoría del gasto de los fondos europeos llegados a través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Ese fue el mensaje que, según aseguran fuentes comunitarias a la agencia Bloomberg, recibió el Gobierno español cuando los auditores del Ejecutivo comunitario visitaron Madrid, señalando el peligro de que se puedan poner en riesgo futuros desembolsos si no se completa pronto. En definitiva: España debe terminar de aplicar un Sistema Integrado de Información del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Fuentes del Gobierno muestran su confianza y aseguran que no habrá problemas para recibir el siguiente desembolso.

Se trata de un hito que pertenecía al bloque de objetivos del primer desembolso del Fondo de Recuperación, que se produjo a principios de 2022. La Comisión Europea dio luz verde a ese pago, pero encargó al Gobierno que completara esa plataforma para el seguimiento y la auditoría, y le dio nueve meses para tenerlo en marcha. A finales de septiembre, el Ejecutivo español todavía no lo había completado. El siguiente desembolso, dentro de un plan orientativo sujeto a ciertos vaivenes, está previsto más o menos para diciembre de 2022, aunque es normal que pueda haber cierto retraso. Por ejemplo, el segundo desembolso estaba previsto para junio cuando el plan fue aprobado, aunque finalmente se asignó a finales de julio.

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Las reglas del juego están claras desde el primer día. Para recibir los distintos desembolsos del Fondo de Recuperación, los Estados miembros tienen que demostrar que han cumplido con una serie de hitos e inversiones. Si hay objetivos que no se han cumplido la Comisión Europea puede decidir hacer un desembolso parcial o incluso retener el pago de ese tramo hasta que se haya completado el objetivo. Pero fuentes comunitarias siempre explicaron que su intención era ser flexibles y buscar soluciones, como demuestra el hecho de que se trate de los últimos flecos de un hito del primer desembolso, lo que no ha impedido a España obtener el segundo este verano. Lo que siempre señalaron esas fuentes fue que no querían que se acumularan demasiados retrasos y acabaran generándose cuellos de botella. Y por eso, precisamente, ha llegado el toque de atención al Ejecutivo español.

"El Gobierno no tiene ninguna duda de que recibirá el tercer desembolso. Hay que recordar que hace apenas tres meses - el 29 de julio de 2022 - nos concedieron el segundo desembolso y estamos en plazo para solicitar el tercer desembolso, algo que aún no ha ocurrido. Por lo tanto, estamos en el plazo previsto para recibirlo y no son correctas las informaciones que aseguran que se han congelado los fondos", explica una fuente del ministerio de Hacienda.

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España fue el primer país en recibir los primeros desembolsos y en la Comisión Europea distintas fuentes se han mostrado satisfechas por el plan y por la colaboración con el Ejecutivo a lo largo de los últimos meses. La idea de "retraso", dentro de los desembolsos del Fondo de Recuperación, es relativa. La razón es que no se trata de una carrera. No todos los Estados miembros partieron al mismo tiempo. Cada país ha enviado su Plan en un momento distinto. Por ejemplo, el Gobierno de Países Bajos presentó su plan hace solamente unas semanas.

¿Qué es lo que falta? Pues el hito que está pendiente de aplicar de forma definitiva queda reflejado en el plan aprobado por las instituciones europeas. Se trata de establecer "un sistema que permita cargar el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y la información sobre la aplicación y el seguimiento de la consecución de los hitos y los objetivos" y que también facilite "preparar las declaraciones de gestión y el resumen de auditoría, así como las solicitudes de pago". Por último, debe servir para "recopilar y almacenar datos sobre beneficiarios, contratistas, subcontratistas y beneficiarios efectivos, de conformidad con el artículo 22 del Reglamento sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Se elaborará un informe de auditoría específico sobre el sistema utilizado. En caso de que el informe identifique deficiencias, el informe de auditoría recomendará medidas correctoras".

Hacienda subraya que "hay que tener en cuenta que España es de los primeros países en poner en marcha estos sistemas complejos"

Desde Hacienda señalan que "se trata de un proceso complejo" y subrayan que "hay que tener en cuenta que España es de los primeros países también en poner en marcha estos sistemas complejos". "La descentralización de la gestión de los fondos es un elemento que añade complejidad al proceso", admiten desde el ministerio.

La portavoz de Economía del Ejecutivo comunitario, Veerle Nuyts, ha asegurado que "cualquier afirmación de que la Comisión ha congelado los fondos a España en el marco del Mecanismo de Recuperación y Reactivación es infundada". "España ha cumplido satisfactoriamente todos los plazos y objetivos relacionados con todas las solicitudes de pago presentadas hasta la fecha”, ha recalcado.

"La Comisión revisará el cumplimiento de estos compromisos por parte de España cuando evalúe la próxima solicitud de tercer pago del país", ha concluido.