El Gobierno compensará el déficit de las CCAA al margen del 'chute' de eurofondos

La fuerte inyección de más de 10.000 millones de los eurofondos covid en las arcas de las autonomías tendrá un efecto neutro a efectos de contabilidad nacional. No afectará al balance ordinario entre ingresos y gastos, y, por tanto, no repercutirá en forma de superávit y compensación del déficit. Así lo explicó la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, en la reunión de la conferencia sectorial del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia que mantuvo con los consejeros económicos de los territorios. Los recursos económicos habilitados por la Comisión Europea tendrán un carácter puramente finalista, ligado a los proyectos recogidos en el plan que el Gobierno remitió a Bruselas y al que dio luz verde. Es decir, el dinero no podrá ser usado para cubrir el presupuesto ordinario por parte de las autonomías.

Pero, en la práctica, esto significa que el Estado no computará como ingresos ordinarios los eurofondos y seguirá financiando vía Fondo de Liquidez Autonómica (FLA) las autonomías que presenten desajustes en sus cuentas y no cuenten con capacidad para comprar deuda suficiente en los mercados institucionales privados, algo que viene siendo habitual en los territorios peor financiados, como la Comunidad Valenciana, Murcia y Andalucía, o, también, Cataluña. Todos ellos tienen una dependencia importante de la caja central para equilibrar año tras año sus balances.

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La medida fue bien acogida por los consejeros de las comunidades con déficit cronificado, como también la decisión de Montero de modificar la Ley General Presupuestaria para que los remanentes de los fondos Next Generation no empleados en el actual ejercicio puedan plurianualizarse y no perderse en el caso de que sea administrativamente imposible comprometerlos antes de cerrar el ejercicio. De "positivas" calificó estas medidas, por ejemplo, el 'conseller' de Hacienda valenciano, el socialista Vicent Soler. La previsión general es que la pata autonómica del Estado cierre el año con un déficit del 2,2% sobre el PIB, del cual la mitad será asumido directamente por la inyección extracovid de 13.000 millones.

La ministra de Hacienda está regando con dinero como nunca las autonomías

Estas decisiones, aparentemente de corte técnico, abundan en la política expansiva que el Gobierno está practicando desde el inicio de la pandemia y de la que ha hecho cómplices a las autonomías para que no frenen e, incluso, aumenten su nivel de gasto público. Otra de las iniciativas que Montero comunicó la semana pasada en el marco del Consejo de Política Fiscal y Financiera es la decisión de 'perdonar' a las autonomías la devolución de las entregas a cuenta realizadas en 2020 con cargo al sistema de financiación, a la que las CCAA deberían hacer frente en 2022 (cuando se liquida y hace balance de la recaudación real sobre lo presupuestado dos años antes). Esa condonación se estima en unos 3.900 millones de euros por el desplome tributario del año pasado a causa del covid.

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Hasta ahora, tanto los fondos covid extraordinarios de 16.000 millones en 2020 y de 13.000 millones en 2021 como los 8.000 millones repartidos entre las autonomías este año del llamado fondo React sí computaban en la contabilidad como ingresos. Esta inyección conjunta de 37.000 millones de euros en las arcas territoriales ha servido en gran parte para paliar el desplome de recaudación derivado del parón de la actividad económica por la pandemia y para cubrir gasto corriente en sanidad o educación, además del extraordinario que ha generado la enfermedad en el sistema asistencial.

Al apartar tanto los ingresos como los gastos que generen los proyectos del Next Generation, las autonomías podrán mantener sus planes presupuestarios y sus programas de gasto para 2021 autorizados por el Ministerio de Hacienda. Además, no tendrán que tirar de su propia caja para cubrir las asistencias técnicas y el IVA derivados de los proyectos adscritos al plan europeo, según se acordó en la conferencia sectorial con Montero y ha podido saber El Confidencial. La ministra andaluza está regando las comunidades autónomas como nunca.