La CNMC ahorra 100 euros al año a cada hogar con su persecución de los abusos de las empresas

Los consumidores españoles se han ahorrado casi 24.000 millones de euros en la última década gracias a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). La primera evaluación de la actividad del organismo ha puesto números al goteo de noticias que salpica la actualidad de actuaciones contra los abusos de las empresas, pero del que hasta ahora se desconocía su impacto real en el bolsillo de los consumidores. Las cifras millonarias no desmerecen cuando se traducen a las economías familiares: cada hogar de nuestro país se ahorra, de media, más de 100 euros al año gracias a las resoluciones en defensa de la competencia.

El estudio que revela estos datos, pionero en España, está firmado por Javier García-Verdugo, director de la Asesoría Económica de la CNMC, y Lorena Gómez y Ane Miren Martín, ambas economistas séniores de la institución dirigida por Cani Fernández. Los autores insisten en todo momento en que el montante final es "prudente", ya que solo incluye el ahorro directo provocado por la rebaja de los precios tras la actuación del regulador, sin tener en cuenta "buena parte del impacto de la actividad de las autoridades de competencia, como la disuasión o los efectos sobre la innovación". Pese a ello, las acciones de la CNMC entre 2012 y 2022 han tenido un impacto de 23.674,8 millones de euros en las economías domésticas, una cifra similar al PIB de Asturias.

En cada ejercicio, el organismo independiente ha beneficiado a las familias españolas en más de 2.100 millones de euros, con una media de un centenar de actuaciones anuales. Los expedientes estudiados se dividen en dos tipos: los que tienen que ver con prácticas anticompetitivas (por ejemplo, acordar precios) y los relacionados con procesos de concentración en el mercado. Los primeros suponen la inmensa mayoría de los casos incluidos en el estudio (hasta un total de 945 empresas afectadas), pero ambos se reparten el impacto económico de forma muy similar: 12.300 frente a 11.300 millones de euros.

Se trata, en cualquier caso, de cifras aproximadas, ya que algunos expedientes no se han contabilizado, por la dificultad de conocer a cuánto podría ascender el ahorro. Los autores consideran que los cálculos marcan un suelo sobre el impacto de las actuaciones de la CNMC, que en realidad sería mucho mayor. Un ejemplo: los ahorros generados para los consumidores a raíz de intervenciones de control de concentraciones se estimaron suponiendo que han evitado un aumento de precios de solo un 3% durante dos años.

El estudio se ha basado en expedientes reales ya cerrados, y a partir de ahí se ha elaborado una proyección sobre la incidencia directa de las actuaciones de la CNMC sobre los bolsillos de los españoles. Para ello, García-Verdugo, Gómez y Martín han tenido en cuenta las ventas de las empresas afectadas, el llamado efecto precio —el incremento del precio eliminado o evitado— y la duración esperada del mismo. La estimación sigue los criterios recomendados por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), y que ya habían puesto en marcha las autoridades de la competencia de otros Estados, como el Reino Unido o los Países Bajos, en anteriores evaluaciones.

Las cifras reflejan el ahorro para el consumidor, no las multas que reciben las empresas

Los autores no solo descartan en su cálculo los efectos indirectos que puede haber generado la mano dura de la CNMC contra los abusos de las empresas, sino que recuerdan en todo momento que lo que están midiendo es el ahorro para las familias, no las multas para las compañías. Estas tienen "un objetivo disuasorio", remarcan, ya que su cálculo se basa en los beneficios que las corporaciones han obtenido con su conducta en el mercado, "mientras que el cálculo del impacto de las actuaciones de la CNMC se basa en el beneficio que los consumidores obtienen de las mismas".

El organismo más eficiente

Un simple cálculo matemático indica que los hogares han obtenido un enorme alivio gracias a los 234 expedientes analizados en el estudio. Cada familia española se ha ahorrado unos 115 euros al año que, si no fuera por la iniciativa de las autoridades de la Competencia, tendría que seguir pagando, por culpa de los precios abusivos derivados de prácticas oligopolísticas o monopolísticas. Aunque el estudio no menciona nombres de compañías o sectores, la hemeroteca permite afirmar que una buena parte de los casos pertenece a ámbitos como la energía o las telecomunicaciones.

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Europa Press

Un aspecto que llama la atención es la gran variabilidad del ahorro generado cada año, con ejercicios excepcionales como el de 2015, cuando el beneficio para el consumidor ascendió a más de 7.200 millones de euros, casi un tercio del total. El número de actuaciones y su envergadura resulta muy irregular en el tiempo, aunque se aprecia una cierta tendencia ascendente a lo largo del período estudiado, con la salvedad del pandémico 2020.

En cualquier caso, lo que se halla fuera de toda duda es que los funcionarios de Competencia se han ganado el sueldo que les pagan los españoles con sus impuestos. El año pasado, los presupuestos generales del Estado reservaron para la CNMC 53 millones de euros en transferencias corrientes; el regulador ahorró a los consumidores 3.830 millones, 72 veces más. No existe organismo tan eficiente en nuestra arquitectura institucional.