El TC declarará inconstitucional el voto a distancia de Puigdemont

El Pleno del TC tiene previsto ultimar en su próxima reunión la inconstitucionalidad del voto a distancia del que hicieron uso Carles Puigdemont y el 'exconseller' Toni Comín en abril de 2018 en la sesión de investidura del que fue su sucesor, Quim Torra, celebrada en el Parlament de Cataluña. Los magistrados del tribunal de garantías estimarán los recursos que presentaron tanto Ciudadanos como el PP, en los que indicaban que la decisión que permitió al huido votar cuando se encontraba fugado en Bélgica vulneró el derecho de participación política de los diputados regionales.

La votación se produjo en el último tramo de la aplicación del 155 impuesto tras el referéndum de 2017. Cataluña se encontraba en un impás que se alargaba desde diciembre de 2017, cuando las elecciones que convocó el Gobierno de Mariano Rajoy dieron la victoria a la suma de los partidos independentistas. Torra era el elegido por el propio Puigdemont para reemplazarle y tenía serias dificultades para obtener los apoyos necesarios. No obtuvo la mayoría absoluta en la primera votación y en la segunda necesitaba de la abstención de la CUP para blindar la investidura. Cada voto contaba.

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En ese escenario, y pese a las advertencias de los letrados de la cámara catalana, la Mesa del Parlament dio luz verde al voto delegado de ambos huidos, que entonces eran diputados. Puigdemont se encontraba en ese momento detenido en Alemania a la espera de una decisión sobre su extradición. El TC se había pronunciado expresamente en contra de esta posibilidad. El independentismo consideraba, sin embargo, que la situación del 'expresident' podía equipararse a la de los políticos catalanes que se encontraban entonces presos en España a la espera de juicio.

La ponencia en la que se apunta a la inconstitucionalidad de aquella maniobra ha sido elaborada por el magistrado Juan Antonio Xiol y cuenta con el respaldo de una mayoría de miembros del Pleno. La cuestión ha ido deliberándose en anteriores reuniones. La posibilidad no estaba incluida en el reglamento del Parlament, en el que se ciñe este voto telemático a circunstancias muy concretas, como enfermedad de gravedad o incapacidad o bajas de maternidad. Los dos fugados no se encontraban en ninguna de esas circunstancias.

El antecedente de la investidura a distancia

Ciudadanos, el primero en recurrir, trató de evitar la delegación finalmente aprobada a través de una solicitud de reconsideración. Cuando les fue rechaza, acudieron al TC. Argumentaba en su recurso que la decisión constituyó una violación de la Constitución al darse condiciones de desigualdad entre los distintos diputados. "La participación efectiva de los ciudadanos requiere de un 'medio' efectivo de participación. Y no habrá medio efectivo si los representantes no pueden ejercer las facultades propias de la función o cargo", decía el recurso.

También se refería a la violación de las medidas cautelares que había dictado el TC en relación con una situación anterior similar y equiparable. Semanas antes, Puigdemont trató de ser investido él mismo 'president' de forma telemática o por delegación. "La falta de atención de la orden de búsqueda y captura no coloca a los huidos en una situación de incapacidad (…) simplemente es una situación en la que, por simple voluntad del huido, no puede ejercer materialmente sus derechos", agregaba el recurso.