Economía empieza a adjudicar ya contratos para el MWC y sin cláusula anticovid

El pasado 12 de enero, en medio de la tercera ola del covid-19 y a falta de casi seis meses para comprobar si este año será posible celebrar el Mobile World Congress (MWC) de Barcelona, la entidad pública Red.es adjudicó ya un contrato ligado a este evento. Se trata de la organización del cóctel de 'networking' del Pabellón de España, un contrato inicialmente valorado en 87.000 euros, aunque ha terminado adjudicándose por poco más de 53.000, y cuya relevancia la entidad pública justificó en que "persigue el objetivo de posicionarse como entidad pública referente en la transformación y el avance digital entre las empresas más importantes del sector TIC y en el ecosistema emprendedor nacional e internacional".

A la anticipación con que se ha adjuciado este contrato (seis meses, frente a los cuatro del año anterior), se unen los enormes interrogantes que sigue habiendo sobre si será posible celebrar este año el MWC, eventualidad ante la que algunas empresas ya han empezado a cubrirse incluyendo cláusulas anticovid en los contratos, pero que la entidad dependiente del Ministerio de Economía no ha recogido en esta licitación, limitándose a incluir un modificado del alcance inicial del contrato.

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En concreto, esta modificación permite a Red.es reservarse el derecho a "modificar el contrato para reducir el número máximo de asistentes para los que se servirá el cóctel (300)" y "modificar el contrato para adaptar el evento a la normativa sanitaria". En los dos casos, se reconoce un pago mínimo de 14.400 euros, impuestos aparte, lo que significa que, si finalmente el MWC vuelve a cancelarse, al menos se deberá reconocer esta cantidad.

Red.es lanzó la licitación de este contrato el pasado mes de julio, cuando estaba previsto que el MWC pudiera celebrarse en la primera semana de marzo. Entonces, España acababa de reabrir sus fronteras y todavía se confiaba en que lo peor de la pandemia hubiera pasado, esperanzas que, tristemente, apenas dos meses después se mostraron vanas.

Durante todo el verano, la entidad pública continuó adelante con la tramitación, hasta que el 16 de septiembre la mesa de contratación valoró las ocho ofertas que se presentaron y concluyó que la propuesta de Crea Eventos e Incentivos Barcelona era la mejor por ser la más barata. Apenas una semana después, John Hoffman, consejero delegado de GSM-Mobile World Congress, oficializó la decisión de volver a retrasar la cita, en esta ocasión, hasta el 28 de junio de 2021.

Hasta ese momento, la tramitación del concurso había sido un calco de los plazos que se siguieron un año antes, cuando nada hacía presagiar que una pandemia global paralizaría el planeta. En 2019, el concurso se lanzó en julio y se adjudicó en octubre, con la vista puesta en celebrar el evento en febrero de 2020, algo que el covid impidió. En aquella licitación, se contemplaba un plazo de ocho meses para cumplir el contrato y se presentaron cuatro empresas.

En 2019, el concurso se lanzó en julio y se adjudicó en octubre, con la vista puesta en celebrar el evento en febrero de 2020

En esta nueva licitación, se ha doblado el número de candidatos y se ha ampliado el periodo de validez a 12 meses, decisión que ha tomado Red.es consciente de que no hay garantías de que el MWC vaya a poder celebrarse en la fecha actualmente prevista. De hecho, cuando se retrasó al 28 de junio la celebración del congreso, se paralizó la tramitación del concurso y no fue hasta el 18 de diciembre pasado cuando la mesa de contratación eligió formalmente a Crea como la ganadora.

Ante la pregunta de por qué se ha reactivado ahora el contrato y adjudicado con tanto tiempo de adelanto, cuando no hay garantías de que vaya a poder celebrarse el congreso, desde Red.es responden que todo se ha hecho conforme al criterio de los técnicos, para tener la garantía de que se podrá tener reservado el espacio necesario, y que el artículo 211 de la ley de contratos del Estado permite rescindir y resolver un contrato, eso sí, previo pago de los gastos en que ya haya incurrido el proveedor.

El riesgo que supone comprometer dinero público en la preparación de un evento del que no hay garantías es una amenaza a la que desde Red.es intentan restar importancia, alegando que no se asume ningún compromiso "hasta que esté firmado el contrato", pero sin aclarar cuándo va a darse ese paso ni tampoco qué sentido tiene adjudicar un contrato ahora, si no se va a firmar hasta dentro de meses. Lo habitual es que los contratos se firmen a los pocos días de haberse adjudicado.