Escrivá propone cotizaciones más progresivas para los autónomos con el foco en quienes más ganan

El Ministerio de la Seguridad Social sigue buscando la fórmula para que los autónomos coticen por sus ingresos reales con un triple objetivo: reducir la carga para quienes menos ganan, incrementarla para quienes tienen beneficios altos y 'rascar' algunas décimas de ingresos adicionales para la Seguridad Social a cambio de mayores prestaciones. El ministerio ha puesto sobre la mesa este lunes una nueva propuesta a los agentes sociales y las asociaciones de autónomos que va en la dirección de elevar los ingresos procedentes de los autónomos societarios, los colaboradores y los que más ingresan y, a cambio, rebaja su propuesta inicial para quienes ganan menos de 1.500 euros al mes.

Esta medida la reclamaban los socios de coalición de Unidas Podemos para que el sistema sea más progresivo y minimizar la subida de cotizaciones para los autónomos que están en los tramos intermedios de renta. Esta nueva propuesta ha recibido el aplauso de los sindicatos y las asociaciones UPTA y Uatae, sin embargo, tanto la patronal CEOE como ATA han calificado de "paso atrás" el nuevo documento del Gobierno.

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Fuentes presentes en la reunión explican que la nueva propuesta de la Seguridad Social pone el ojo especialmente en los autónomos societarios y los familiares colaboradores, dos de los colectivos que en muchas ocasiones cotizan por la base mínima y de los que la Agencia Tributaria no tiene datos completos. Para estos dos grupos, el ministerio propone que tengan una cuota mínima de 264 euros al mes (lo que equivaldría a situarlos en el tramo que va de 900 a 1.125 euros de ingresos netos al mes). Con esta medida, el ministerio pretende fijar un mínimo para dos modalidades de autónomos que en muchas ocasiones tienen ingresos elevados, pero que declaran beneficios cero a la Agencia Tributaria porque sus ingresos tributan a través de la sociedad o del familiar titular del negocio.

Esta propuesta no le ha gustado a ATA, que denuncia que "ya no estamos hablando de un sistema de cotizaciones por ingresos reales cuando colocamos a dedo a algunos de los colectivos en el tramo que nos apetece", en palabras de la vicepresidenta de la asociación, Celia Ferrero. En el caso de los autónomos societarios, hay otra modificación relevante: los gastos que se pueden deducir sobre su rendimiento neto para calcular la base imponible se reduciría del 5% de la anterior propuesta al 3%. A cambio, el ministerio propone que los autónomos personas físicas puedan incrementar este descuento desde el 5% de la propuesta anterior hasta el 7%.

En cuanto a la progresividad, el ministerio hace un esfuerzo adicional por rebajar la subida de cuotas de los autónomos en los tramos inferiores a cambio de recuperar uno de los tramos altos. En concreto, la propuesta recupera el tramo 12 que afecta a los que ingresan más de 3.620 euros al mes, cuya aportación mínima a la Seguridad Social será de 1.123 euros al mes. Para estos, la subida de cuotas cuando termine el periodo transitorio será muy abultada, ya que actualmente la mayoría tiene su cuota mínima en 294 euros al mes.

Esta fuerte subida de las cotizaciones a los autónomos que más ganan permitirá a la Seguridad Social rebajar los tramos inferiores para quienes no llegan al salario mínimo interprofesional (SMI). En concreto, la nueva propuesta baja frente a la anterior la cuota mínima a quienes ganan menos de 700 euros al mes, que pasa de 214 a 204 euros al mes (actualmente, estos están pagando 294 euros al mes, salvo que tengan tarifa plana). El siguiente tramo, que va de 700 a 900 euros de ingresos, se mantiene en los 244 euros de la propuesta anterior y lo mismo ocurre con el tercero, que va hasta los 1.125 euros, cuya cuota sería de 264 euros al mes.

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Los dos tramos siguientes, que son los intermedios, también se verían rebajados respecto a la propuesta anterior. En concreto, los que ganen entre 1.125 y 1.300 euros al mes tendrían una cuota mínima de 290 euros al mes, tres euros menos que en la propuesta anterior. Y los del tramo que va de 1.300 a 1.500 euros pasarían a tener una cuota de 382 euros frente a los 392 euros de la propuesta anterior.

"La nueva propuesta rebaja bastante la aportación de 1,3 millones de autónomos en nuestro país con rentas bajas", explica Eduardo Abad, secretario general de UPTA. "Hemos avanzado en esta última reunión lo que no habíamos avanzado en muchísimos meses", ha celebrado. El problema ahora para el ministerio es, precisamente, acercar posturas entre las asociaciones de autónomos. ATA, integrada en la CEOE, rechaza este sistema, mientras que UPTA y Uatae, próximas a los sindicatos, celebran la propuesta. Y todo ello con una dificultad añadida para el ministerio, y es que esta reforma es clave para Unidas Podemos que quiere una rebaja de las cuotas a los autónomos que están en los tramos bajos e intermedios de renta (quienes ganan menos de 1.500 euros).

"La propuesta rebaja la aportación de 1,3 millones de autónomos con rentas bajas"

El ministerio de la Seguridad Social también quiere reformar el cese de actividad (el paro de los autónomos) que nunca ha funcionado y que hace aguas a la hora de proteger a los trabajadores por cuenta propia cuando tienen que cerrar su actividad. El nuevo sistema incluye cinco tipos de circunstancias a las que se pueden enfrentar los autónomos y la protección social para cubrir la caída de ingresos. El objetivo es que los autónomos tengan que incrementar su cotización actual y, a cambio, consigan mayores prestaciones.

En el caso de las crisis, se establecerían dos sistemas similares al mecanismo RED que se ha aprobado en la reforma laboral. El primero, para crisis cíclicas en las que toda la economía se encuentre en una fase contractiva y, el segundo, para reestructuraciones de un sector. Este sistema incluiría el derecho a una protección social ante caídas bruscas de la facturación. En cuanto al cese ordinario, se mantendría la causa de fuerza mayor que ha funcionado durante la pandemia y otra por motivos económicos. "No queremos que ningún autónomo quede sin cobertura o únicamente queden con la cobertura que actualmente existe", ha explicado Abad.