EXPEDIENTE A 42 FORMACIONES

La ruina de los partidos locales: multas de 50.000€ por pasarte solo 28€ en elecciones

Los partidos solo podían gastar 0,11€ por votante en las elecciones de 2015. En pueblos pequeños, muchos se excedieron y ahora el Tribunal de Cuentas amenaza con sancionarlos

Foto: Sede del Tribunal de Cuentas. (EFE)
Sede del Tribunal de Cuentas. (EFE)

Seis vecinos crearon en 2015 Independientes por La Acebeda, una agrupación de electores para concurrir a los comicios municipales de ese año en esta pequeña localidad (hoy tiene 76 habitantes censados) de la sierra norte madrileña. Se gastaron 35,79 euros en las elecciones. Así se lo comunicaron al Tribunal de Cuentas. Una sola factura de una imprenta para fotocopiar 100 papeletas pidiendo el voto para ellos. Lograron un concejal, el único que está en la oposición. Dos años después, el Tribunal de Cuentas examinó la contabilidad de todas las formaciones que obtuvieron representación y concluyó que en este caso esta agrupación se había excedido un 385%. Solo podían haber gastado 7,37 euros, es decir, desembolsaron 28,42 euros de más.

Ahora, casi cuatro años después y a las puertas de unos nuevos comicios, el Tribunal de Cuentas va más allá y el pasado 1 de marzo les comunicó que les había abierto un expediente sancionador que les puede arruinar los bolsillos. "Hemos pecado de pardillos. El Tribunal de Cuentas nos dice ahora que hemos cometido una falta muy grave", señala Cristóbal Sánchez, el edil de Independientes por La Acebeda. Se supone que esta agrupación ha vulnerado la Ley de Financiación de Partidos por superar en sus gastos electorales más de un 10% del límite establecido. La sanción mínima es de 50.000 euros, aunque puede llegar a los 100.000.

¿Qué falta muy grave han cometido? Gastarse más en las elecciones de lo permitido, según señalan el artículo 193 de la Ley Orgánica de Regimen Electoral General (Loreg) y la orden HAP/572/2015, de 1 de abril, que especifican que "el límite de los gastos electorales será el que resulte de multiplicar por 0,11 euros el número de habitantes correspondiente a las poblaciones de derecho de las circunscripciones donde presente sus candidaturas cada partido, federación, coalición o agrupación". Es decir, en 2015, en La Acebeda solo 67 vecinos tenían derecho a voto, por lo que los partidos que se presentaron solo se podían gastar 7,37 euros.

Actualmente, hay 42 partidos locales y agrupaciones de electores que se presentaron en la Comunidad de Madrid en la misma situación: 42 formaciones señaladas por el Tribunal de Cuentas por pasarse en el gasto electoral que marca la ley. Partidos locales y agrupaciones que tras los comicios sumaron 140 ediles y que se excedieron en 68.416 euros en sus gastos electorales. Una broma que les puede costar cara. Si a cada uno se le aplicase la sanción mínima de 50.000 euros, entre todos tendrían que pagar 1,2 millones.

Papeletas electorales ya preparadas para las elecciones de 2015. (EFE)
Papeletas electorales ya preparadas para las elecciones de 2015. (EFE)

"Hemos hecho alegaciones, ya que desconocíamos que teníamos ese límite de gasto. Nosotros solo comunicamos al Tribunal de Cuentas lo que habíamos gastado, 35 euros. Es ilógico que nos quieran multar ahora con 50.000 euros", señala Cristóbal Sánchez. Hay más en la misma situación. Ciudadanos de Ambite encabeza el 'ranking' en cuanto a porcentaje extralimitado. Gastaron en los comicios 1.784 euros cuando solo podían desembolsar 66,77 euros, es decir, un 2.572% más. Obtuvieron dos ediles. "Es que es ridículo que solo nos podamos gastar 66 euros en las elecciones. Si solo imprimir papeletas para buzonearlas cuesta más", explica uno de sus concejales, David Rodrigo. "Nos han abierto expediente, pero hemos recurrido".

El Tribunal de Cuentas recuerda que, tras las últimas elecciones municipales, 2.075 formaciones estaban obligadas en toda España a presentar la contabilidad relativa a los comicios y que se ha abierto expediente a todas las que sobrepasaron su límite de gasto. Muchos de estos expedientes ya están cerrados, a la espera de que el instructor asignado determine el importe de la sanción. Varios de los partidos afectados han señalado a El Confidencial que en un principio el Tribunal de Cuentas ha decidido ser razonable y reducir la cuantía de las multas aplicando una normativa anterior.

Y es que la sanción mínima de 50.000 euros fue una modificación aprobada en marzo de 2015, que no entró en vigor hasta el 1 abril, es decir, con posterioridad a la convocatoria oficial de las elecciones de ese año (30 de marzo). "Nosotros también recurrimos y el criterio del Tribunal de Cuentas es aplicar la normativa que regía cuando se convocaron los comicios municipales de 2015", señala Ángel Álvarez, el abogado de Ciudadanos Independientes de Griñón, que obtuvo seis ediles y se hizo con la alcaldía de este municipio madrileño. Este partido se gastó 3.929 euros, cuando solo podía gastar 1.092 euros. "Habrá que pagar solo la diferencia, 2.837 euros, no los 50.000 euros de sanción".

Urnas que serán empleadas en las elecciones generales del día 28 de abril. (EFE)
Urnas que serán empleadas en las elecciones generales del día 28 de abril. (EFE)

El Tribunal de Cuentas no informa qué criterio va a aplicar, si el posterior o anterior a marzo de 2015. La normativa anterior solo exige que se pague la cantidad excedida. "A nosotros nos han indicado que podría ser así, que no nos van a multar con 50.000 euros sino que nos sancionarán con el montante que nos pasamos", señalan desde Ciudadanos de Ambite. "Pero aun así, seguiremos recurriendo. No queremos que se nos aplique ninguna sanción". En la misma situación está Vive Colmenarejo. Esta formación se gastó 7.130 euros y solo podía haber invertido 982, por lo que se excedieron en 6.147 euros, un 625% más. Obtuvieron un solo edil en los comicios de 2015.

"Nosotros no vamos a pagar. Recurriremos al Constitucional si hace falta y nos disolveremos como partido, pero nadie hará frente a esta sanción. Cómo es posible que en Colmenarejo, un pueblo de 9.500 vecinos, solo nos podamos gastar 982 euros en las elecciones. Si no es dinero público, fueron aportaciones nuestras. Esto está hecho para acabar con los partidos locales", señala Pedro González, el único edil de Vive Colmenarejo. Y es que la ley sí permite a los partidos tradicionales (los que se hayan presentado en, al menos, el 50% de los municipios de cada provincia) superar ese límite y gastarse 150.301,11 euros adicionales por cada una de las provincias en las que cumplan la referida condición. Una excepción que obviamente no cumplen partidos locales y agrupaciones, que solo se presentan en una localidad.

La ley sí permite a los partidos tradicionales (los que se hayan presentado en, al menos, el 50% de los municipios de cada provincia) superar ese límite

Javier Orduña, de Unidos por Hoyo, también recalca que los partidos tradicionales juegan con ventaja. Ellos gastaron 1.612 euros cuando solo podían invertir 861 euros. "Esto nos pasa por ser honrados y declarar al Tribunal de Cuentas todos nuestros gastos. La verdad es que desconocíamos este límite y ahora nos han comunicado un expediente". Encima no han podido alegar. "La notificación llegó al ayuntamiento gobernado por el PP y este retuvo el escrito hasta un día antes de que finalizaran las alegaciones. Cuando nos lo dieron, ya no teníamos margen para protestar", señala.

Madrid

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