Qué es una amnistía, cuántas ha habido en España y qué diferencias hay con el indulto

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Momento de júbilo para Junts y ERC. El Congreso de los Diputados ha aprobado este jueves 30 de mayo, y de forma definitiva, la ley de amnistía con 177 votos a favor y 172 en contra. Un total de 349 votos emitidos, a falta del de la diputada de Podemos Martina Velarde Gómez, perteneciente al grupo mixto, que se encontraba ausente en el momento de su llamamiento durante la votación.

El pleno ha sido muy tenso, pero la norma ha contado con el apoyo de los diputados del PSOE (120), Sumar (27), Junts (7), ERC (7), Bildu (6), PNV (5), Podemos (3), José Luis Ábalos (exsocialista perteneciente al Grupo Mixto) y BNG (1). Por el contrario, ha obtenido el voto en contra de los parlamentarios del PP (137), Vox (33), UPN (1) y Coalición Canaria (1).

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EFE

La ley, que fue la piedra angular para que Pedro Sánchez lograra el apoyo de los partidos independentistas en su investidura, prevé amnistiar a todas las personas encausadas por el procès y podría suponer el regreso de Carles Puigdemont a Cataluña. Ahora serán los jueces Consuelo Madrigal, Fidel Cadena, Javier Zaragoza y Jaime Moreno los que deban aplicar la ley, aunque ya han transmitido al Fiscal General del Estado que la ley no es aplicable ni a Puidemont ni a Oriol Junqueras. Asimismo, el PP ya prepara vías para tratar de tumbarla, incluido un recurso ante el Tribunal Constitucional.

¿Qué es una amnistía y diferencias con indulto?

Se trata de un acto otorgado por una autoridad, generalmente un gobierno, que implica el perdón y la renuncia de castigo a personas que han cometido ciertos delitos. No obstante, actualmente la amnistía no está contemplada en la Constitución, por lo que su posición no está clara. Por un lado, se encuentran juristas a favor de que ésta sería constitucional, mientras que en el otro extremo argumentan que equivale a un indulto general, que está prohibido en la Carta Magna.

Pero, ¿qué es un indulto? Se trata de otra figura jurídica que ocasionalmente también acapara los titulares de los medios de comunicación. Sobre todo cuando sucedió la aprobación de los indultos de los líderes del procés en Cataluña por parte del Gobierno de Pedro Sánchez. De acuerdo al medio de comunicación Civio, en España se han producido más de 10.000 indultos desde 1996.

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Ambos términos hacen referencia a medidas que eximen de una pena, pero hay diferencias que no los convierte en sinónimos:

• Indulto: se trata de una medida que puede adoptar el Consejo de Ministros en la que se busca la remisión de todas o de alguna de las penas impuestas a un condenado por sentencia judicial firme.
• Amnistía: tiene naturaleza colectiva y se ordena normalmente por razones de orden político de carácter extraordinario, como el término de una guerra civil o un período de excepción.

Así, se puede resumir que la principal diferencia es que el indulto es un mecanismo que perdona la pena de las personas condenadas, mientras que la amnistía perdona el delito, haya o no una sentencia o condena.

¿Cuántas amnistías ha habido en España?

Si echamos un vistazo a la historia española nos daremos cuenta de que se han producido cuatro amnistías, una de ellas creó la Ley de Amnistía de 1977 y las tres restantes equivalen a amnistías fiscales. La ley afecta a todos los presos con delitos y faltas cometidas antes de su promulgación. Está considerada de las primeras leyes de la Transición y solo tuvo el voto en contra de Alianza Popular y Euzkadiko Ezkerra.