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Justicia prepara una reforma sobre los procuradores por exigencia de Europa
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Acceso a la profesión y aranceles

Justicia prepara una reforma sobre los procuradores por exigencia de Europa

Modificará la Ley 34/2006, de 30 de octubre, para crear un acceso único a las dos profesiones y limitará los aranceles

Foto: El ministro de Justicia, Juan Carlos Campo. (EFE)
El ministro de Justicia, Juan Carlos Campo. (EFE)
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El Ministerio de Justicia ya prepara un cambio normativo para adaptar la actual figura de los procuradores a las exigencias de Europa. Las modificaciones provocarán que los abogados puedan desarrollar la labor que ahora desempeñan los miembros de la Procura -y al contrario- y que se implemente un acceso único a las dos profesiones. La reforma, que se impone desde hace cuatro años, cuando la Comisión Europea (CE) insistió en un dictamen en que debían hacerse cambios, se aprobará durante esta legislatura, informan a El Confidencial fuentes cercanas al Ejecutivo.

El Consejo General de Procuradores de España aclara que la modificación supondrá un acceso único a ambas profesiones (master único y examen único), lo que permitiría a quien supere el examen colegiarse como abogado o como procurador. Según aseguran, no se podrá ejercer simultáneamente ambas profesiones que permanecerán siendo incompatibles, según se les ha informado desde el Ministerio. En la propuesta se incluirá, no obstante, "permitir las actividades multidisciplinares de las profesiones de abogado y procurador dentro de la misma entidad jurídica", según el proyecto conocido por El Confidencial.

La modificación de la Ley 34/2006, de 30 de octubre, sobre el acceso a las profesiones de abogado y procurador de los tribunales, es la segunda que se intenta con el mismo objetivo. El exministro popular de Justicia Rafael Catalá ya lanzó una propuesta que finalmente no salió adelante. La cuestión es delicada porque, al permitir una actividad "multidisciplinar" de las dos profesiones —abogado y procurador— se inicia el camino hacia la progresiva desaparición del ejercicio exclusivo de esta función.

Foto: Los juzgados de Plaza Castilla

El procurador es un profesional, licenciado en Derecho, especializado en el procedimiento judicial. Representa a empresas y particulares ante los tribunales facilitando a los abogados algunas funciones. Se encargan de la tramitación de oficios, gestionan el pago de tasas o de fianzas o presentan aquellos escritos que les son requeridos. Además, sirven de hilo de comunicación entre los juzgados y los letrados, recibiendo y remitiendo aquellas notificaciones dirigidas a sus clientes.

Según indican las fuentes consultadas, la reforma se justifica en la necesidad de adecuación al derecho de la Unión Europea, y en concreto en la existencia de un dictamen motivado de 17 de noviembre de 2016 dirigido al Reino de España por la Comisión Europea, en el marco del procedimiento de infracción 2015/4062. Después de esa sanción, España se comprometió a impulsar una reforma que nunca ha llegado a buen puerto.

El arancel

Europa insistió en que debían introducirse cambios y especificó la normativa española en materia de tarifas mínimas obligatorias (lo que se conoce como aranceles). Los procuradores tienen regulados sus honorarios mediante un arancel que se considera incompatible con el derecho comunitario. Además, proponía en su dictamen eliminar la incompatibilidad actual del abogado y procurador, para la parte privada en la que no ejerce funciones públicas.

Foto: Algunos de los bienes subastados en el portal de subastas de los procuradores. (Fotos cedidas)

Por ello, el Ejecutivo prevé reformar el actual sistema de aranceles fijos para convertirlo en un sistema de aranceles máximos, con un máximo total de 75.000 euros y una nueva obligación de presentar previamente una estimación de costes al cliente. Las fuentes consultadas aseguran que el texto se está estudiando en cooperación con la Procura y la Abogacía y que, en todo caso, permitirá que se conserve el ejercicio exclusivo de la profesión.

Las pegas de la Comisión vinieron motivadas por las reticencias hacia la figura. En opinión de la CE, los procuradores españoles dificultan el establecimiento y la prestación transfronteriza de servicios en toda la Unión Europea. El PP intentó sin éxito algo similar. Proponía, entre otros aspectos, eliminar las limitaciones que existen en la actualidad en el ámbito de las sociedades profesionales y permitir que abogados y procuradores pudieran integrarse en una misma entidad, preservando cada uno de ellos sus competencias, responsabilidades y obligaciones.

Fe de errores

Una anterior versión de esta información llevaba a interpretar que la reforma implicará el ejercicio simultáneo de las profesiones de abogado y procurador. La modificación incluirá cambios en el acceso a la carrera, permitirá a los despachos contratar profesionales de ambas ramas y limitará los aranceles.  

El Ministerio de Justicia ya prepara un cambio normativo para adaptar la actual figura de los procuradores a las exigencias de Europa. Las modificaciones provocarán que los abogados puedan desarrollar la labor que ahora desempeñan los miembros de la Procura -y al contrario- y que se implemente un acceso único a las dos profesiones. La reforma, que se impone desde hace cuatro años, cuando la Comisión Europea (CE) insistió en un dictamen en que debían hacerse cambios, se aprobará durante esta legislatura, informan a El Confidencial fuentes cercanas al Ejecutivo.

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