Mazón inicia la supresión de sucesiones y donaciones al 99%: 392 millones en ingresos
El nuevo presidente de la Generalitat firma el decreto para tramitar de urgencia el cambio legal. Dice que recuperará la recaudación "a través del IVA y la actividad económica"
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El nuevo presidente de la Generalitat, Carlos Mazón, ha fijado en la política fiscal el primer decreto de gestión de su mandato. El barón popular anunció este viernes, tras la reunión del pleno del Consell en Alicante, el inicio de la tramitación, con carácter de urgencia, de una modificación de la ley del tramo autonómico del IRPF para bonificar al 99% el impuesto de sucesiones y donaciones. La medida, que podría aprobarse definitivamente en otoño por el calendario parlamentario, tendrá carácter retroactivo al 28 de mayo y supondrá una merma de ingresos que puede alcanzar hasta los 392 millones de euros anuales, si se toma como referencia la previsión de ingresos del presupuesto de la Generalitat para este. El año pasado, ejercicio de 2022, fueron 240 millones los recaudados por este concepto.
No obstante habrá que ver en la letra pequeña de la nueva ley si queda algún resquicio para la tributación. La bonificación casi completa se ciñe a las herencias entre padres e hijos, y viceversa, y entre cónyuges. Nada ha dicho Mazón de otros grados de parentesco, como sobrinos o primos. Hasta ahora, el primer grado de relación familiar contaba con diversos tipos de bonificaciones de hasta el 50%, con reducciones de hasta 156.000 euros en función de la edad de los descendientes (hasta 240.000 en caso de discapacidad) y del 95% para la herencia de la vivienda familiar. También la sucesión de participaciones en empresas familiares y agrícolas estaban exentas en un 99%. En 2022, hubo un total de 24.574 contribuyentes que pagaron sucesiones y donaciones, un 12,3% de todos los que heredaron aquel año. La oposición de PSPV y Compromís no ha tardado en salir a denunciar que la medida es, en realidad, una rebaja fiscal a los ricos y las rentas más altas.
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El anuncio, ya esperado por las sucesivas promesas de Mazón tanto en campaña electoral como después de los comicios autonómicos, se produce a dos días de las elecciones generales y sitúa a la Comunidad Valenciana en línea con otras autonomías gobernadas por el Partido Popular, como Madrid o Andalucía. Formaba parte del pacto con Vox. "La celebración de las elecciones no tiene absolutamente nada que ver", insistió Mazón.
La pregunta que no tardó en salir en la rueda de prensa es cómo tiene previsto el nuevo president compensar la caída de ingresos. No habló de recortes, sino de un hipotético incremento de la recaudación por IVA derivado de la mayor "actividad económica" gracias a la rebaja de fiscal. No deja de ser un acto de fe, un recurso clásico a la curva de Laffer. Hay que tener en cuenta que el sistema de financiación fija en un 50% el retorno a las autonomías del IVA generado en cada territorio, el otro 50% pasa a manos de la caja del Estado.
“Provocará la reactivación de la economía y la puesta en el mercado del patrimonio que, principalmente, suele ser inmobiliario”, dijo, para añadir la reducción del gasto político que tiene previsto obtener de la disminución de altos cargos (tres millones de euros, según manifestó un día antes) compensará los efectos sobre los ingresos públicos.
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Con todo, la filosofía de la bonificación del tributo a las herencias no parece estar tanto en sus efectos fiscales y económicos sobre la caja de la Generalitat como en la propia concepción del mismo. Mazón justificó su decisión en que “nunca más volveremos a pagar dos veces por el esfuerzo y el sacrificio de toda una vida”. El barón conservador afirmó que el impuesto grava “el hecho de la muerte”, por lo que “no parece justo ni digno”. Además, explicó que las renuncias a herencias han aumentado un 24% durante el primer trimestre de 2023, lo que ha supuesto que 1.558 valencianos hayan renunciado a este patrimonio, aunque no explicó las razones de las renuncias, si estaban relacionadas con no poder asumir el pago de tributos o por otras razones, como, por ejemplo, la acumulación de deudas del fallecido.
🏛👥 @CarlosMazon40 presideix la primera reunió del #PleConsellAlacant pic.twitter.com/EGILw1bheq
— Generalitat (@generalitat) July 21, 2023
La estructura del Consell
Por otro lado, el pleno del Consell ha aprobado también la estructura básica del segundo escalón, con la composición de las secretarías autonómicas de la cada conselleria, es decir, los subordinados de los consellers con más rango.
La nueva estructura queda organizada de la siguiente forma: Presidencia de la Generalitat cuenta con las secretarías autonómicas de Relaciones Institucionales y Transparencia; Gabinete del President y Comunicación, cargo para el que se perfila Santiago Lumbreras, persona de la máxima confianza de Mazón; Presidencia, con Cayetano García como posible titular, y abogado o abogada general de la Generalitat.
La Vicepresidencia Primera y Conselleria de Cultura y Deporte, la que ocupa Vicente Barrera, de Vox, cuenta con la Secretaría Autonómica de Cultura y Deporte, cuyo titular sigue siendo una incógnita.
La Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda de Susana Camarero tiene la Secretaría Autonómica de Igualdad y Diversidad; la Secretaría Autonómica de Familia y Servicios Sociales; la Secretaría Autonómica del Sistema Sociosanitario, y la Secretaría Autonómica de Vivienda.
En la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública de Ruth Merino se integran las secretarías autonómicas de Hacienda y Economía, que ocupará Eusebio Monzó; Financiación; Administración Pública, e Intervención General.
La Conselleria de Justicia e Interior, también en manos de Vox y cuya reponsable es Elisa Núñez, cuenta con la Secretaría Autonómica de Justicia y la Secretaría Autonómica de Seguridad y Emergencias.
Por su parte, la Conselleria de Sanidad de Marciano Gómez, del Partido Popular, dispone de la Secretaría Autonómica de Sanidad y la Secretaría Autonómica de Planificación, Información y Transformación Digital.
José Antonio Rovira, conseller de Educación, Universidades y Empleo, tendrá por debajo las secretarías autonómicas de Educación, Universidades y Empleo.
Y la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca, del voxista José Luis Aguirre, dispondrá de una única Secretaría Autonómica de Agricultura, Ganadería y Pesca.
La Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, que lleva la popular Salomé Pradas, integra la Secretaría Autonómica de Medio Ambiente y Territorio y la Secretaría Autonómica de Infraestructuras y Transportes.
Por último, la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, en manos de la independiente Nuria Montes, cuenta con la Secretaría Autonómica de Innovación; la Secretaría Autonómica de Industria, Comercio y Consumo, y la Secretaría Autonómica de Turismo.
El nuevo presidente de la Generalitat, Carlos Mazón, ha fijado en la política fiscal el primer decreto de gestión de su mandato. El barón popular anunció este viernes, tras la reunión del pleno del Consell en Alicante, el inicio de la tramitación, con carácter de urgencia, de una modificación de la ley del tramo autonómico del IRPF para bonificar al 99% el impuesto de sucesiones y donaciones. La medida, que podría aprobarse definitivamente en otoño por el calendario parlamentario, tendrá carácter retroactivo al 28 de mayo y supondrá una merma de ingresos que puede alcanzar hasta los 392 millones de euros anuales, si se toma como referencia la previsión de ingresos del presupuesto de la Generalitat para este. El año pasado, ejercicio de 2022, fueron 240 millones los recaudados por este concepto.