El TC vuelve a advertir al Parlament de que vulnera "el orden constitucional"

El pleno del Tribunal Constitucional ha vuelto a lanzar una seria advertencia al Parlament de Cataluña. El tribunal de garantías ha estimado el recurso de amparo interpuesto por Ciutadans contra una resolución aprobada por los grupos independentistas contra la sentencia del procés que se aprobó y debatió. Considera que la Mesa volvió "a vulnerar el orden constitucional y estatutario", siendo consciente "de que al tramitar la iniciativa estaba incumpliendo su deber constitucional de acatar lo resuelto por este tribunal, esto es, que la mesa tramitó la iniciativa y admitió las enmiendas a sabiendas de que existían resoluciones de este tribunal que impedían darles curso". La sentencia abre la puerta a perseguir ese comportamiento por desobediencia.

La sentencia de la que ha sido ponente el magistrado Cesar Tolosa se refiere en concreto a la admisión a trámite acordada por la Mesa de dicha Cámara el 22 de octubre de 2019, de la propuesta de resolución "de respuesta a la sentencia del Tribunal Supremo sobre los hechos del primero de octubre" formulada por los grupos Republicá y Junts per Catalunya y el subgrupo parlamentario CUP-Crida Constituent y, posteriormente, la admisión de las enmiendas presentadas por estos mismos para su debate en un pleno convocado el día 26 de noviembre de 2019.

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El Grupo Parlamentario Ciutadans sostenía que la admisión a trámite de esas propuestas de resolución vulneraba su derecho fundamental al ejercicio de un cargo representativo en condiciones de igualdad, en relación con el derecho a la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos a través de sus representantes. Alegaban que estos acuerdos eran contrarios a varias sentencias dictadas por el Tribunal Constitucional con anterioridad.

Impedir esas iniciativas

Por tanto, como parlamentarios estaban en la tesitura de no participar en el debate de esas propuestas, haciendo con ello dejación de sus funciones, o bien de participar en la sesión a sabiendas de su ilicitud. La sentencia ahora aprobada subraya que la Mesa del Parlament de Cataluña debió haber impedido aquellas iniciativas, y, al no hacerlo, produjo con ello la lesión del núcleo de la función representativa (ius in officium) de los diputados recurrentes, vulnerando así sus derechos fundamentales, lo que determina la estimación de la demanda presentada y la nulidad de los actos expresamente impugnados.

Ahora bien, el pleno del TC ha desestimado la pretensión accesoria de los recurrentes en amparo para que también se declararan nulas todas las "decisiones y actuaciones del presidente del Parlamento tendentes a hacer efectivos los acuerdos de la Mesa", dada la falta de precisión de dicha alegación. El Tribunal no puede reconstruir de oficio las demandas de amparo, tal y como establece su reiterada doctrina. El magistrado Sáez Valcárcel ha anunciado la formulación de un voto particular.