Rajoy solivianta al PNV al imponerle una enmienda a la ley de cajas sobre Kutxabank

Pese a que sólo lleva unos meses en vigor y que la troika nos critica por la lentitud de esta reforma, el Gobierno ha decidido retocar la ley de cajas de ahorros. Y este movimiento ha soliviantado al PNV porque lo ha hecho sin contar con él pese a pactar la norma en su día y, sobre todo, porque supone una trampa para que en el futuro Kutxabank pase a estar tutelada por el País Vasco a ser supervisada por el Estado central. Para más inri, el PP presenta esta enmienda como un beneficio para la entidad vasca, cuando lo que pretende, según fuentes informadas de la polémica, es quitarle a Andalucía el protectorado de Unicaja.

Como adelantóEl Confidencialla semana pasada, el lehendakari Íñigo Urkulluexigía al Ejecutivo deMariano Rajoyque el protectorado de Kutxabank se mantuviera en el Gobierno Vasco en vez de pasar a Madrid. Y eso es lo que en teoría pretendía la enmienda a la ley de cajas aprobada ayer e introducida de rondón en la enésima norma sobre el sector desde el estallido de la burbuja, llamada en esta ocasión ley de solvencia de las entidades financieras, ya que la deja como la única entidad bajo el mando de un Gobierno autonómico. La trampa es que eso ocurre en la foto fija actual, pero si se expande o si se fusiona con otra entidad, pasará a depender de Madrid.

El objetivo de esta enmienda es regular con mayor detalle los criterios que determinan el traspaso del protectoradode las fundaciones bancarias al ámbito legal de la Administración General del Estado.La citada disposición afecta alartículo 45 de la ley de cajas que ya está promulgada, donde se explicaque el protectorado tiene la misión de “velar por la legalidad de la constitución y funcionamiento de las fundaciones bancarias, sin perjuicio de las funciones que corresponden al Banco de España”.El desarrollo normativo exponeque dichoprotectorado corresponderá al Ministerio de Economíaen el caso de todas aquellas entidades “cuyo ámbito de actuación exceda el de una Comunidad Autónoma. En caso contrario, el protectorado será ejercido por la correspondiente Comunidad Autónoma".

El problema es cómo se determina cuando ese ámbito de actuación excede o no a una comunidad. Ahí es donde entra la nueva enmienda, para clarificarlo: según su redacción,sólo se entenderá que las nuevas fundaciones tienen implantación nacional, y por tanto dependen del Ministerio de Economía, cuando al menosun 40% por separado o un 30% en conjunto del gasto de la obra social y de la actividad de la entidad de crédito (entendiendo por tal los depósitos)se realicen o se hayan realizado en los dos últimos años fuera de la comunidad autónoma en la que está radicada la sede.

En principio, parece que se trata de una norma ad hoc para Kutxabank, puesto que es la única de las fundaciones en que se convertirán las cajasque cumple estos requisitos para mantenerse bajo protectorado autonómico. Por el contrario,La Caixa en Cataluña (que ya ha adelantado su transformación),Ibercaja en Aragón, Unicaja en Andalucía y, por supuesto, las fusiones interregionales Liberbank y BMNestán abocadas a situarse bajo la tutela de la Administración central. Sin embargo, el PNV considera que se trata de una trampa saducea, puesto que sólo garantiza la supervisión de Ajuria Enea sobre el banco formado por las tres cajas vascas –BBK, Kutxa y Vital– en la actualidad; en el momento que acometa una expansión o una operación corporativa, se saldrá de esos porcentajes y pasará a control "español".

La indignación del PNV

Según las fuentes consultadas, "el PNV no quería ninguna enmienda, sino que se dejara la interpretación abierta de la ley para poder considerar que la operativa de Kutxabank es principalmente autonómica. Y si tenía que haber una enmienda, que no se establecieran porcentajes exactos, aunque eso ni se ha planteado en las conversaciones con el PP". Es más, el partido de Urkullu considera una "traición" este cambio de una norma que habían pactado con ellos sin avisarles. Pero lo que más les ha dolido es que encima justifiquen ese cambio por hacerles un favor a ellos.

Desde la formación jeltzale, se apunta en otra dirección: Andalucía. "En Vitoria consideran que el verdadero objetivo de la enmienda es quitarle aSusana Díaz, la presidenta socialista andaluza, el protectorado de la única caja que queda en la región:Unicaja. Y para desviar la atención, creen que el PP se ha escudado en el caso de Kutxabank con la polémica suscitada por el componente nacionalista".

En los últimos días, los diputados del PNV en el Congreso han tratado de negociar con los del PP una modificación de dicha enmienda, pero el intento ha sido infructuoso: el Gobierno tomó la decisión de sacarla adelante tal como estaba y al PNV sólo le quedó la opción de votar en contra para escenificar su protesta. Así que, finalmente, se impondrán estos porcentajes y Kutxabank tendrá limitado su crecimiento si no quiere pasar a estar bajo protectorado estatal y perder su ADN euskaldún.