La SEPE se transforma en un 'Infojobs' estatal: estos son los principales cambios

El Gobierno ha aprobado un anteproyecto de ley de empleo y uno de los cambios más destacables es la remodelación del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) en una Agencia Española para el Empleo, para deja atrás un "marco excesivamente encorsetado" y corregir sus "enormes ineficiencias". Esta futura agencia para el empleo ofrecerá una cartera básica de servicios en materia de orientación, formación, intermediación y asesoramiento para el empleo; recogerá todas las vacantes de empresas e instituciones, y proporcionará a cada demandante un profesional tutor que le diseñe una atención personalizada.

En la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, ha explicado que este anteproyecto convertirá el SEPE "en una gran agencia pública" al modernizarlo, "digitalizarlo de arriba a abajo" y ganar así "en rapidez, agilidad, flexibilidad".

La reforma del SEPE responde a las advertencias de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) sobre la dificultad para medir la eficiencia y los resultados de las políticas de empleo y, también, a las recomendaciones por país de la Unión Europea. El anteproyecto también contempla la creación de la Oficina de Análisis del Empleo, para ofrecer asesoramiento sobre las políticas de empleo, no solo para los desempleados, sino "para la sociedad en su conjunto". También se dará más peso al análisis de datos y a la Inteligencia Artificial "para, con mucha rapidez, ser capaces de corregir las discriminaciones que se producen" en la carrera laboral.

Comunicación de vacantes a la agencia

Las nuevas políticas de empleo también plantean que las empresas, agencias de colocación privadas y administraciones comuniquen sus vacantes a la futura Agencia de Empleo, ya que hasta el momento no "hay un sistema único de las ofertas". Díaz ha señalado que resulta "muy difícil" hacer un seguimiento de las ofertas, por lo que con este sistema de comunicación de vacantes, unido también a la Inteligencia Artificial, se podrán dar respuestas más rápidas en la búsqueda de empleo, promociones y ascensos. Además, ofrece "transparencia en el funcionamiento del mercado de trabajo".

Esto requerirá, por tanto, de la colaboración de las empresas y las agencias privadas de colocación, que deberán facilitar los datos de intermediación laboral o los incentivos a la contratación. Fuentes del Ministerio señalan que España se ha fijado en el ejemplo de la Agencia Federal de Empleo de Alemania para obligar a las empresas a comunicar "las vacantes más importantes". Esta decisión, argumentan desde Trabajo, se basa en "el principio de transparencia" y dará a la futura Agencia Española para el Empleo "conocimiento de la realidad diaria del mercado". De esa manera, se podrán reformular las estrategias de empleo y preparar a los trabajadores para esas vacantes. Aunque esta cuestión todavía debe desarrollarse legislativamente, el Ejecutivo quiere que los empresarios lo entiendan como "un derecho" que les beneficiará.

Perfiles individuales

La ministra ha insistido en que las futuras políticas activas de empleo quieren poner en el centro al ciudadano. Por eso, se recurrirá a la personalización e individualización de las ofertas, para que sean lo más adecuadas posibles al perfil del demandante. Díaz ha añadido que el catálogo de servicios garantizados por la futura Agencia Española del Empleo incluirá un perfil individualizado del usuario, la tutorización individual y continuada, intermediación laboral eficiente, formación para el empleo o un expediente laboral personalizado único.

Asesoramiento

Entre los servicios, también está el asesoramiento para el autoempleo y el emprendimiento. "Por primera vez, desde la Agencia Española del Empleo, vamos a dar asesoramiento y acompañar en todo el proceso y hasta el final, con recursos públicos, a todas esas personas que tengan un proyecto empresarial", ha avanzado la ministra. Por tanto, aquellos ciudadanos que opten por el autoempleo contarán con "auditoría de viabilidad" para poder emprender con garantías, como reafirman desde el Ministerio de Trabajo.

Sin coste adicional

La reconversión del SEPE en Agencia de Empleo "no va a tener ningún tipo de gasto por encima del presupuesto" que ya se conoce, como ha asegurado Díaz. La creación de la Agencia debe estar aprobada a finales del próximo año. Fuentes del Ministerio precisan que el cambio se financiará con la dotación presupuestaria del SEPE, de los fondos europeos y de las políticas activas de empleo, que cuentan con una partida de 7.500 millones de euros para 2022."Es una cifra histórica, con incremento histórico. "Es la primera vez que contamos con tantos recursos", ha añadido la titular de Empleo.

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Javier G. Jorrín

Entidades locales, políticas propias

Aunque la Agencia concentrará el diseño de las políticas de empleo, seguirá dando espacio a las entidades locales para que puedan desarrollar sus propias políticas de empleo con las partidas presupuestarias adecuadas. Díaz ha garantizado que se mantendrá la Conferencia Sectorial, que además "va a ganar fuerza con todas las comunidades autónomas" y, al mismo tiempo, se incorporará a las administraciones locales en el "seno del diseño y las políticas de empleo".

Del mismo modo, se prevé una flexibilización de las reglas de financiación para las comunidades autónomas, que podrán superar el año natural para adquirir compromisos de gastos. En concreto, las autonomías tendrán hasta el 31 de marzo del año siguiente para comprometer el gasto del ejercicio, lo que les permitirá disponer de un año completo para su ejecución.

Fuentes del Ministerio de Trabajo apuntan que esta ley deja atrás un "marco excesivamente encorsetado" en políticas de empleo para ofrecer uno nuevo "completamente diverso". El resultado esperado con este nuevo marco normativo es poder medir la empleabilidad en términos estadísticos, a través de las tasas de empleabilidad, intermediación y cobertura, y terminar con "una política de empleo excesivamente indiscriminada".