La UE ultima la apertura de fronteras: 15 países y "sin presiones" por el veto a EEUU

El mismo día que el mundo ha traspasado la barrera de los 10 millones de contagios y de los 500.000 fallecidos por coronavirus, la Unión Europea (UE) apura el plazo para reabrir sus fronteras exteriores el 1 de julio, aunque aún se desconocen los detalles del acuerdo que tendrá que regular el flujo de viajeros internacionales.

La ministra de Asuntos Exteriores, Arancha González Laya, ha asegurado en el programa de 'Hoy por hoy' en la SER que este plan se cerrará a finales de la tarde de hoy o "a más tardar, el día de mañana" y ha confirmado que la lista de la quincena de países desde los que prevé autorizar la llegada de viajeros se elaborará siguiendo criterios epidemiológicos, no diplomáticos.

Este domingo los Veintisiete trabajaban sobre esa lista que debe incluir los países dónde la situación sanitaria con respecto al coronavirus se considere segura, entre los que estaría China, pero no Estados Unidos, que se ha convertido en el país más afectado, con más de 2,5 millones de contagiados y más de 125.000 muertos.

González Laya ha rechazado que se hayan recibido presiones para incluir a Estados Unidos —"si las ha habido, yo no las he recibido"— dentro de los países de origen que se considerarán seguros: es decir, que estén "a la par o por debajo de la media de los casos registrados en la media europea en casos coronavirus en los últimos 14 días". En ese sentido, ha recordado que la inclusión de países en la lista a países de fuera de la UE no es un "ejercicio diplomático", sino una "decisión de precacución", por eso la lista es tan corta.

Sin embargo, el tiempo apremia y las negociaciones para cerrar esa lista y las condiciones han llevado a que este lunes sea un día más sin acuerdo en Bruselas sobre la reapertura de fronteras tras la pandemia, que se encuentran cerradas desde mediados de marzo.

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La ministra de Asuntos Exteriores ha explicado que en la selección de países que se consideren origen seguro se irá revisando de manera periódica y se podrán ir abriendo fronteras con ellos a medida que se considere que la epidemia está controlada en su propio territorio, al igual que se podrán retirar otros que ya tuvieran permitido entrar en la UE si se complica su situación epidemiológica.

A a diferencia de criterios para incluir a unos u otros países —según González Laya, dentro de la UE hay países que consideran que los Ventisiete deben ser más generosos y otros que deben ser más restrictivos— , se suma el "ejercicio doble" de permitir la entrada de naciones que tienen cerradas sus propias fronteras. Ese punto de discusión se centra, por tanto, "cómo ejercer esa reciprocidad" en casos como el de China o el de Marrucos, con los que la apertura de las fronteras europeas sería más bien de "forma simbólica", porque por ahora sus ciudadanos no pueden abandonar sus países.

"En el caso de China se habla de reciprocidad el 1 de julio, que ue abra si ellos abren. Es un puzle y ahora hay que poner todas estas cosas juntas", ha adelantado Laya.

Continúa la negociación

Los embajadores de los Veintisiete intentaron el viernes sin éxito llegar a un acuerdo, por lo que la presidencia de la UE, que ahora ostenta Croacia, abrió un periodo de consultas entre las capitales hasta el sábado a las 18.00 horas.

Terminado el plazo, sin embargo, no se había alcanzado consenso, por lo que las consultas sobre el texto con los criterios y la lista de países han continuado este domingo, con el fin de que mañana pueda ponerse en marcha el procedimiento para que los Estados lo aprueben por escrito. Durante el domingo la situación no había variado, aunque todavía se espera lanzar el proceso de aprobación el lunes, explicaron a Efe fuentes de la presidencia croata.

Los países confían en tener la mayoría necesaria para respaldar el texto antes del 1 de julio, indicó otra fuente diplomática a EFE. El listado que se contempla prevé abrir las fronteras a los ciudadanos de Australia, Argelia, Canadá, China, Corea del Sur, Georgia, Japón, Marruecos, Montenegro, Nueva Zelanda, Serbia, Tailandia, Túnez, Uruguay y Ruanda. Además de para Estados Unidos, las fronteras permanecerían cerradas para Rusia, el país más impactado en Europa, con más de 627.000 infectados y 9.000 muertos; y Brasil, el más afectado de Latinoamérica, con 1,3 millones de contagiados y más de 57.000 fallecidos.

Se quedarían fuera asimismo la mayoría de países de Latinoamerica, considerada por la OMS epicentro mundial de la pandemia

Se quedarían fuera asimismo la mayoría de países de Latinoamerica, considerada por la Organización Mundial de la Salud epicentro mundial de la pandemia (acumula el 25 % de los casos a nivel global) y dónde la curva de contagios sigue siendo ascendente.

La propuesta inicial de Bruselas para armonizar este proceso era que los miembros de la UE seleccionasen juntos a qué países debían levantarse las restricciones siguiendo criterios como "la situación sanitaria, la capacidad de aplicar medidas de contención durante los viajes y consideraciones de reciprocidad". Bruselas considera que debe retirarse el veto a los ciudadanos de países cuya situación fuera "similar" a la media europea en cuanto a la cantidad y la tendencia de los nuevos contagios y en su respuesta a la pandemia, esto es, su nivel de vigilancia, testeo, rastreo de contactos y su publicación de datos sobre el avance del virus, entre otros criterios.

Las discusiones de los Estados miembros el viernes giraron en torno a si se tiene suficiente información como para tener una visión real de la situación epidemiológica de algunos países y la necesidad de asegurarse de que esos datos son fiables. La UE cerró sus fronteras exteriores el 16 de marzo por 30 días para contener la expansión de la pandemia, una medida que se ha prolongado en varias ocasiones.

Las competencias en el control de las fronteras están en manos de los Gobiernos nacionales, pero la UE quiere coordinar la reapertura con el exterior para evitar el descontrol que se dio al inicio de la pandemia, cuando cada Estado cerró unilaterlamente sus puertas.

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Con el desconfinamiento, la Comisión Europea recomendó a los Estados abrir sus fronteras con otros países comunitarios a partir del 15 de junio, pero se teme que si cada uno autoriza las llegadas del exterior de forma individual, acaben reintroduciéndose controles internos en el espacio de libre circulación Schengen para prevenir la propagación del Covid-19.

La UE ha conseguido aplanar la curva del coronavirus y los Veintisiete no quieren que los viajes desde terceros países pongan en peligro esta tendencia.

Al mismo tiempo, la llegada de turistas extracomunitarios es importante para los países que más dependen del turismo: la UE recibió 500 millones de visitantes de terceros países (la mayoría con destino al sur del continente) que gastaron 342.000 millones de euros en 2016, lo que la convierte en el primer destino turístico global, según datos de la Organización Mundial del Turismo.