El Supremo avala duplicar las sanciones por incidentes violentos en el fútbol

Una sentencia de la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo endurece el panorama para los clubes en los casos en los que se produzcan incidentes violentos en los partidos. El alto tribunal acaba de dictar una resolución en la que establece que las sanciones que impuso la Real Federación Española de Fútbol y la Delegación de Gobierno por un mismo suceso son compatibles. Deduce que no se castiga dos veces por el mismo hecho ya que las multas basan en fundamentos jurídicos distintos.

El fallo ha avalado en concreto la sanción impuesta por la Real Federación Española de Fútbol al Getafe Club de Fútbol de clausura del estadio municipal Coliseum Alfonso Pérez, por un partido, de la temporada oficial 2018/2019, y las dos multas de 4.000 y 3.000 euros que la Delegación del Gobierno en Madrid le impuso por los incidentes que se produjeron durante el partido de fútbol de vuelta de la segunda eliminatoria de la fase de ascenso del Campeonato Nacional de Liga de Segunda División disputado el 24 de junio de 2017 en ese estadio entre el Getafe y el Club Deportivo Tenerife.

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EFE

En el minuto 67, varios cientos de aficionados visitantes situados en la esquina del Fondo Norte entonaron "de forma coral y coordinada" el cántico, referido al jugador local Sergio Mora, "Asesino, Asesino", y en el minuto 68 "Puta Getafe, Puta Getafe". Más tarde, en el minuto 95, se produjo la ignición de un bote de humo en el Fondo Sur Bajo, donde se ubican los aficionados locales del Comando Azul y se hicieron en ese mismo lugar "preparativos para invadir el campo de juego a la finalización del partido". Una vez acabado el encuentro, los aficionados locales invadieron el terreno e impidieron a jugadores y al equipo arbitral alcanzar los vestuarios. Después se dirigieron a la zona en la que estaban los aficionados visitantes para provocarles. Estos respondieron con el lanzamiento de asientos. Por último, la Policía cargó contra los aficionados visitantes mientras los empleados de seguridad del estadio "intentaban aplacar a los aficionados locales".

Por estos hechos, el Comité de Competición de la Real Federación Española de Fútbol impuso al Getafe la sanción de clausura del estadio por un partido y sobreseyó las actuaciones respecto al Tenerife. Esta sanción fue recurrida por el club sancionado y, finalmente, fue sustituida por una multa de 18.000 euros. La Comisión Permanente de la Comisión Estatal contra la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte, que no estaba de acuerdo con esta última resolución, recurrió ante el Tribunal Administrativo del Deporte, que impuso la sanción inicial de cierre del estadio.

Distintos órdenes

Al mismo tiempo, por estos mismos hechos, la Delegación del Gobierno en Madrid incoó dos procedimientos sancionadores; uno por una infracción grave de la Ley 19/2007 contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte por las deficiencias del control de permanencia y desalojo que permitieron la invasión del terreno de juego al terminar el partido. Este procedimiento concluyó con una sanción de multa de 4.000 euros. El segundo, también por infracción grave de la misma ley, finalizó con otra sanción de multa, en este caso de 3.001 euros, al Getafe por no impedir la introducción de un bote de humo.

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Pablo Gabilondo

La Sala estima el recurso de casación interpuesto por el abogado del Estado contra la sentencia de la Audiencia Nacional que apreció la infracción del principio non bis in idem y anuló la sanción de cierre del estadio del Getafe por un partido decidida por el Tribunal Administrativo del Deporte. Anteriormente, el juzgado Central de lo Contencioso-Administrativo nueve estableció que no se había vulnerado dicho principio porque, aunque los hechos que dieron lugar a las sanciones eran los mismos, los intereses jurídicos protegidos eran distintos.

En su sentencia, ponencia del magistrado Pablo Lucas, el tribunal concluye que no se produjo infracción del principio non bis in idem porque si unos mismos hechos han dado lugar a varias consecuencias jurídicas, "la razón no es otra que la de imponerlo la existencia de dos órdenes normativos que rigen a la vez los acontecimientos deportivos como el de autos".

De un lado, -expone el tribunal- están los preceptos que se ocupan del orden público en el desarrollo de esos acontecimientos, que son aplicados por la Delegación del Gobierno en Madrid y que se tradujeron en la imposición de dos multas al Getafe Club de Fútbol: una, por no haber impedido la introducción del bote de humo que se encendió en el curso del encuentro y la otra, por no haber prevenido la invasión del terreno de juego que se produjo al acabar el partido. Por otro lado, -explica la Sala- están los preceptos propios de la disciplina deportiva, recogidos en el Código Disciplinario de la Real Federación Española de Fútbol cuya cobertura legal se encuentra en los artículos 73 y siguientes de la Ley 10/1990 y miran “al correcto desarrollo de los partidos”.