Bruselas abre un nuevo frente en su guerra con Orbán por una polémica "ley de soberanía"

La Comisión Europea ha abierto este miércoles un procedimiento de infracción contra Hungría a raíz de la llamada "Ley de Protección de la Soberanía", una polémica norma aprobada por Budapest en diciembre de 2023 y que el Ejecutivo comunitario considera que viola numerosos principios y normas de la Unión Europea. Se trata de un nuevo frente en la guerra que mantienen Bruselas y el autoritario primer ministro húngaro Viktor Orbán y que ya ha llevado a la Comisión a congelar miles de millones de euros en fondos europeos por las violaciones del estado de derecho por parte del Gobierno de Hungría. Si Budapest no corrige la ley, el asunto podría terminar en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE).

La norma establece una Oficina para la Defensa de la Soberanía, con la tarea de "investigar actividades específicas realizadas en interés de otro Estado", supuestamente para proteger a Hungría de la injerencia extranjera, aunque distintas organizaciones y la oposición aseguran que la norma tiene como objetivo arrinconar a la disidencia, a los sindicatos, académicos y periodistas de investigación, a los que no menciona directamente, pero que sí podrían ser señalados por el lenguaje "vago" de la ley. La oficina, que no tiene ningún tipo de supervisión judicial, empezó a funcionar el 1 de febrero y cuenta con la cooperación de los servicios secretos. Además, sin formar parte del sistema judicial, esta oficina podrá imponer penas de hasta tres años de prisión en el contexto de unas elecciones.

Hungría ya aprobó normas en el pasado que obligaron a instituciones que contaban con financiación desde el extranjero, como la prestigiosa Universidad Central Europea, a abandonar el país. Cuando en Hungría se habla de "injerencia extranjera" se suele hacer referencia al enemigo público de Orbán, el multimillonario de origen magiar George Soros, cuya fundación de hecho financiaba la Universidad Central Europea. De nuevo, el portavoz del Gobierno, ha señalado en la dirección del filántropo a la hora de rechazar el procedimiento de infracción: "Bruselas y los amos de la izquierda financiada por el dólar atacan la ley de protección de la soberanía porque pretende frenar la influencia extranjera a través de Soros", ha escrito en redes sociales. Algunos de los críticos contra la ley lo comparan con una norma rusa sobre "agentes extranjeros" de 2012.

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La Comisión Europea considera que la norma "viola varias disposiciones del Derecho primario y derivado de la UE, entre otras los valores democráticos de la Unión; el principio de democracia y los derechos electorales de los ciudadanos de la UE; varios derechos fundamentales consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, como el derecho al respeto de la vida privada y familiar, el derecho a la protección de los datos personales, la libertad de expresión e información, la libertad de asociación, los derechos electorales de los ciudadanos de la UE, el derecho a la tutela judicial efectiva y a un juez imparcial, el privilegio contra la autoinculpación y el privilegio de los profesionales del Derecho; los requisitos del Derecho de la UE relativos a la protección de datos y varias normas aplicables al mercado interior". Hungría tiene ahora dos meses para responder a la carta enviada por la Comisión Europea.

Desde que volvió al poder en 2010, Orbán ha llevado a Hungría por una deriva autoritaria a través de reformas constitucionales y el uso de fondos europeos para ir tejiendo una red clientelar en el sector privado húngaro. De hecho, el papel central de los fondos de la Unión Europea en el desarrollo de lo que Orbán ha identificado como una "democracia iliberal" está detrás de que el resto de líderes europeos diseñaran y le obligaran a aceptar un mecanismo de condicionalidad, que permite congelar fondos europeos cuando existe un riesgo para el estado de derecho en un determinado país. Este mecanismo ya se está utilizando contra Hungría.

La medida es, además, polémica porque el Gobierno de Viktor Orbán ha interferido en el debate público de varios Estados miembros de la Unión Europea. Se ha detectado un importante aumento de la inversión húngara en medios de países donde hay minorías húngaras, como Eslovaquia, Serbia y Rumanía, comunidades que son centrales en la reclamación nacionalista de la "Gran Hungría" que Budapest ha impulsado en los últimos años de la mano del culto al desastre del Tratado de Trianon de 1920 que redujo significativamente el terreno del antiguo Reino de Hungría.