él asegura con 1.500 folios que es su vivienda habitual

La batalla judicial de Miguel, multado por Hacienda (8.300€) por gastar poca luz

El TSJM de Madrid ha abierto una investigación. El fisco argumenta que este contribuyente no puede hacerse deducciones por vivienda habitual en su renta porque consume poca energía

Foto: Miguel, con la demanda que ha puesto ante el TSJM.
Miguel, con la demanda que ha puesto ante el TSJM.

Miguel X. R, 34 años, vecino del municipio madrileño de Getafe y empleado público, tuvo que presentar el pasado mes de julio un contencioso en el Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) harto ya de que la Agencia Tributaria le sancione... por gastar poca luz. "Es insólito. La Administración está cometiendo mala praxis, y lo sabe. No hay ninguna ley que regule cuánta luz se debe consumir en un domicilio". La pesadilla comenzó para Miguel cuando el departamento que dirige Cristóbal Montoro empezó a reclamarle las deducciones disfrutadas en varios ejercicios de la renta en el capítulo de 'vivienda habitual', deducciones que según Hacienda no debería haber tenido porque el consumo eléctrico de su casa es tan bajo que no puede ser su residencia 'habitual'.

Hacienda ya ha recuperado esas deducciones, la de los ejercicios 2013 (que incluye parte del de 2012), 2014 y 2015, más de 5.500 euros, y encima le reclama ahora multas por valor de 2.767 euros. "En total 8.361 euros, más los intereses legales. Supongo que también me reclamarán las deducciones del ejercicio 2016, porque yo me he seguido aplicando la deducción por vivienda habitual. Por dos razones, porque donde vivo es mi residencia habitual y porque Hacienda, siempre que hago la declaración de la renta, me permite aplicarme esas deducciones. Algo que es incongruente. Me deja hacerlo y luego me sanciona".

Hacienda llamó a la puerta de Miguel el 30 de junio de 2016. Un correo certificado le exigía la devolución de 2.950 euros por las deducciones de 2013 (y parte de 2012), ya que el fisco entendía que la vivienda que se compró en abril de 2012 tras pagar 66.000 euros no era su residencia habitual. Para defender sus argumentos Hacienda recurrió al Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), que establece un consumo medio de energía por hogar y año de 10.521 kilovatios, de los que 3.757 kilovatios corresponden al consumo de luz. Como el consumo de José Miguel había sido de 125 kilovatios un año y de 354 kilovatios otro, la Agencia Tributaria lo tenía claro.

"El artículo 54 del Reglamento del IRPF, donde se defiende el concepto de vivienda habitual, se exige que la vivienda sea habitada de manera efectiva y con carácter permanente, en un plazo no superior a doce meses, contados desde la fecha de adquisición, y que, constituya su residencia durante un plazo continuado de al menos tres años. No se producen consumos suficientes para que el inmueble por el que practica deducción sea habitado de manera permanente, sino ocasional", rezaba el escrito de la Agencia Tributaria. Hacienda le quitó las deducciones de 2.950 euros (ejercicios 2012 y 2013) y le impuso una sanción de 1.475 euros.

Miguel, con algunos de los documentos que ha aportado en sus alegaciones.
Miguel, con algunos de los documentos que ha aportado en sus alegaciones.

Luego llegaron más cartas. Por el ejercicio 2014, Hacienda le quitó la deducción de 1.520 euros y le impuso otra multa de 760 euros. Por el ejercicio de 2015 la liquidación reintegrada fue de 1.064 euros, más sanción de 532 euros. "Como he judicializado el caso, hasta que la sentencia no sea firme no estoy obligado a pagar las multas. En mi demanda he pedido que me devuelvan de nuevo las deducciones, más de 5.500 euros". Miguel se ha tomado su defensa en serio. Ha presentado más de 1.500 folios en las distintas alegaciones presentadas, primero en la sede territorial de la Agencia Tributaria (que las desestimó) y luego ante el Tribunal Económico Administrativo Regional (TEAR), su órgano superior.

El TEAR no ha contestado sus reclamaciones. Y como ya han pasado seis meses de silencio administrativo, Miguel tiene derecho a acudir a los tribunales, lo que hizo el 14 de julio, demandando al TEAR. La Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJM ha admitido su denuncia y el pasado 19 de septiembre solicitó al TEAR toda la documentación que le presentó Miguel. "He acudido a la justicia porque estaba indefenso. Hacienda fue incapaz de decirme qué documentos necesita para acreditar que mi casa es mi residencia habitual. Además, según sus cálculos yo debería gastar más de 200 euros al mes de luz para acreditar que es mi vivienda habitual. Viviendo solo. Una barbaridad".

Padrón, seguros, juntas de vecinos...

Porque este empleado público ha recopilado de todo para demostrar que su casa de Getafe es su única vivienda, su residencia habitual, donde duerme todas las noches cuando no está trabajando. "Pero no solo lo digo yo. Así lo confirman un montón de documentos oficiales". Entre ellos el padrón de Getafe, el histórico del registro de la propiedad para demostrar que solo tiene esa vivienda, la correspondencia recibida en el inmueble, la domiciliación de los recibos, las actas de las juntas de vecinos (donde se demuestra su asistencia y participación), el contrato del seguro del hogar (con partes dados sobre incidencias en su casa), incluso partes de sus jefes que confirman que por su trabajo pasa algunas temporadas fuera de casa y que su domicilio es el de Getafe.

"Todos son documentos oficiales con valor legal. ¿Debo entender que la Agencia Tributaria me acusa de estar empadronado en un lugar distinto al documentado por mí? Es la propia Hacienda la que ha certificado que es mi domicilio fiscal y por ende mi residencia habitual. En esa dirección me envía las notificaciones. Yo he comprado la vivienda, vivo solo, las facturas eléctricas están a mi nombre, no cabe duda de que soy la única persona que habito mi casa y soy yo el que decido que consumo eléctrico hago". Porque ese es otro debate. ¿La ley obliga a hacer un consumo mínimo en una residencia? "Me sancionan por un supuesto bajo consumo que no está legislado", explica Miguel.

"Mi horario es complicado. Me ducho en el trabajo, como allí, a veces hago guardias y a veces viajo fuera de Madrid varios días. En casa consumo poco. Pero esa no es la cuestión. Si yo por ejemplo dediciera vivir con velas Hacienda no puede decirme cuánta luz puedo gastar. Yo he acreditado que es mi casa. ¿Dónde pone qué consumo de luz debo hacer en mi casa. En ninguna ley". Miguel, desesperado, ha acudido incluso al Defensor del Pueblo, "ya que habría que plantearse si entre las funciones de la Agencia Tributaria está analizar el consumo de energía eléctrica, algo que no aparece en la Ley General Tributaria". El Defensor ha contestado que "esta institución no comparte el criterio de la Agencia Tributaria, por lo que se le ha solicitado más información". Un portavoz de la Agencia Tributaria señala que "no pueden ofrecer información o valoraciones sobre contribuyentes concretos. En cuanto al análisis de consumos eléctricos, sí es habitual desde hace ya varios años en las comprobaciones de la renta, aunque combinado con otros factores y elementos de juicio".

Madrid

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