Aprobado el nuevo modelo de financiación con la abstención de las comunidades del PP

El nuevo modelo de financiación autonómica, el quinto que acuerdan las comunidades autónomas desde 1986, ha recibido este miércoles luz verde en el Consejo de Política Fiscal y Financiera con el voto favorable de las comunidades socialistas, así como de Cantabria (PRC-PSOE) y Canarias (CC-PP), y la abstención de las gobernadas en mayoría por el PP.

Así lo ha anunciado el consejero de Economía y Hacienda de Extremadura, Ángel Franco, quien ha asegurado que diez comunidades autónomas han votado a favor, mientras que las seis gobernadas por el PP se han abstenido y Canarias, Cantabria y la ciudad autónoma de Ceuta, gobernada en mayoría por el PP, han votado a favor.

Desde que se configuró el mapa autonómico, la financiación de las comunidades sometidas al régimen general -todas, salvo el País Vasco y Navarra acogidas al foral- han estado reguladas por sucesivos sistemas que, con más o menos suerte, han intentado cubrir las necesidades financieras de las autonomías.

Aunque en el primer modelo dominaron las transferencias directas del Estado a las comunidades, la paulatina asunción de competencias y de capacidad normativa y fiscal permitió a las autonomías adoptar sistemas donde cada vez había más financiación obtenida de impuestos cedidos y propios.

El primer modelo de financiación se acordó en 1986 para el quinquenio 1987-1991, tras duras negociaciones y un período transitorio que se inició con la aprobación de los Estatutos de autonomía. A partir de ahí se aprobaron sucesivamente otros tres sistemas que se desarrollaron en las siguientes etapas: 1992-1996, 1997-2001, 2002-2009, al que se suma éste.

Todos forman parte de la financiación incondicionada, mientras que en la condicionada figuran los fondos de Asignación de nivelación para Educación y Sanidad, el de Cohesión destinado a Sanidad, el de Compensación Interterritorial y los que se deriven de convenios y contratos, o bien programas

Invariablemente, los modelos de financiación han estado envueltos en largas negociaciones y discrepancias autonómicas y todos ellos han recibido, finalmente, el visto bueno del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), un órgano creado en 1980 con el fin de coordinar la actividad financiera de las comunidades y de la Hacienda del Estado.