'Graba tu Pleno' propone el uso de cámaras para controlar a los alcaldes

La asistencia a los plenos es abierta al público o, lo que es lo mismo, todo ciudadano tiene derecho constitucional a participar en la vida política y empaparse de lo que se cuece en el Pleno de su municipio asistiendo de manera presencial o audiovisual. Pero la realidad es que la audiencia de la mayoría de los Plenos brilla por su ausencia. Uno de los hándicaps radica en el horario. En la mayoría de los ayuntamientos españoles los plenos se celebran por la mañana, un horario incompatible, casi al 100%, con el de sus vecinos. Cambiar la hora y grabar para retransmitir vía online las sesiones parecen ser las únicas soluciones para implicar a los vecinos.

El partido político Vecinos por Torrelodones, que gobierna el municipio madrileño desde hace casi un año, lleva en su programa electoral un apartado de compromisos de participación y transparencia en los plenos municipales. “Nos esforzamos para que tuvieran un horario accesible, por lo que los pasamos de la mañana a las seis de la tarde”, explica a El Confidencial Ángel Guiaro, concejal de comunicación y atención al vecino de Torrelodones. Su principal objetivo: que sus vecinos participen en la vida política. “Abogamos por la transparencia, queremos que los vecinos intervengan en los Plenos y que los concejales tengan la obligación de contestarles verbalmente”, agrega.

Vecinos por Torrelodones ha pasado a las tardes la celebración de Plenos

A Vecinos por Torrelodones les llevó tiempo retransmitir los plenos por un problema de ancho de banda, tal y como reconoce el concejal. “En el pleno de octubre conseguimos hacer una retransmisión y nos siguieron 2.000 vecinos en directo” –lo que representa en torno al 20% de los votantes del municipio-. “Fue algo impresionante”, explica emocionado Guiaro. Pero se toparon con la oposición del Partido Popular y de Actúa (escisión de IU) alegando que las retransmisiones “son caras”. Según cifras ofrecidas por el propio concejal de comunicación la suma alcanza 28.000 euros, “de los que 15.000 representan el coste de la instalación que sólo se hace una vez y los 13.000 restantes por el coste del servicio”.

Guiaro asegura que finalmente han conseguido sacar adelante los presupuestos y que el próximo pleno –que se celebrará el 13 de marzo- se retransmitirá por la web municipal. Hasta entonces, los ciudadanos no se han visto privados de su derecho y han podido seguir las sesiones por Onda Torrelodones, la radio municipal. “Hay que facilitar los vehículos de comunicación para que nuestros ciudadanos los aprovechen, no obstruirlos. Nuestra obligación como políticos es crear un tejido de participación social política”, sentencia el concejal de comunicación.

El debate está servido. ¿Tenemos que esperar a que todos los ayuntamientos tomen ejemplo de Torrelodones o debemos grabar los plenos los propios vecinos? ¿Tienen miedo los alcaldes de que se difundan las sesiones plenarias?

La plataforma Graba tu Pleno nace después de que varios alcaldes impidiesen grabar las sesiones

La plataforma Graba tu pleno lo tiene claro. “Vemos vital para una gestión transparente y el fomento de la participación ciudadana en la política, trasladar lo que acontece en los plenos a los vecinos que no pueden asistir. Queremos que los ciudadanos sepan que tienen derecho a grabar y difundir las sesiones de los plenos porque los políticos pueden seleccionar sólo lo que les interesa”, advierte Mario Cuéllar, portavoz de Madrid de la plataforma. El artículo 20 de la Constitución reconoce y protege los derechos a comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio de difusión, recuerda el portavoz. “Pretendemos luchar por la transparencia en las gestiones de los ayuntamientos desde la participación ciudadana en la vida política municipal, algo que, en principio, es un derecho ciudadano”, matiza.

El Tribunal Supremo reconoce el derecho a grabar

La iniciativa surgió el año pasado “por ciertos problemas que tuvieron ciudadanos en Ibi (Alicante) y en Mojácar (Almeria) cuando les impidieron grabar los plenos”. Cuéllar asegura que ya se han interpuesto varias denuncias contra varios alcaldes “de todos los colores políticos”. En su opinión, estos alcaldes sesgan el derecho a grabar e impiden a los ciudadanos saber qué pasa en sus municipios. El Tribunal Supremo, por medio de la sentencia del 11 de mayo de 2007, estableció que al ser públicas las sesiones del Pleno, la limitación al acceso de las cámaras únicamente pudiera estar justificado en los supuestos de alteración del orden público.

Varios alcaldes han sido denunciados por prohibir grabar a sus vecinos

Rafael Padilla, abogado y miembro de la plataforma Graba tu pleno, ha presentado recientemente una denuncia en el juzgado de Guardia de Granada contra el alcalde de Armilla “por prohibir, mediante decreto, grabar los plenos que se celebran en el Ayuntamiento del municipio”, tal y como explica consternado. El denunciante considera que con esta prohibición el primer edil podría estar vulnerando los derechos fundamentales de los ciudadanos. Además, entiende que también podría haber incurrido en un delito de prevaricación, por emitir el decreto "pese a conocer la sentencia del Tribunal Supremo” anteriormente citada.

En declaraciones a El Confidencial, el abogado se muestra optimista: "confío en que inhabiliten al alcalde", y cree que su denuncia va a sembrar un precedente en España, “ya que es la primera de estas características que se hace por la vía penal”, asegura.

Graba tu Pleno asesora a los afectados 

En apenas un año de vida, Graba tu pleno cuenta ya con 60 miembros entre afectados y colaboradores como abogados, periodistas, juristas o vecinos comprometidos con la causa. Junto con la defensa por grabar en plenos, la plataforma ha creado una página web en la que además han publicado una serie de documentos, como “manual para denunciar a tu alcalde” o información acerca de qué hacer si fotografías a policías en un pleno.

Graba tu Pleno tiene 60 miembros entre afectados y colaboradores

Precisamente a Mario Cuéllar, también concejal socialista del municipio madrileño de Pelayos de la Presa, un policía le confiscó la cámara. “Estaba grabando el pleno del 26 de enero cuando el alcalde se dio cuenta y llamó a un policía municipal para que me quitara la cámara. Me borró la grabación y 20 fotografías personales. Me parece incongruente que dejen grabar a periodista y a vecinos y a concejales no”, opina indignado.

Según la plataforma, esta acción podría dar lugar a una demanda contra el agente, "ya que incurrió en un acto de censura sin autorización judicial, contraviniendo el apartado 2 del artículo 20 de la Constitución que dice que el ejercicio  del derecho a la libertad de expresión no puede restringirse mediante ningún tipo de censura previa”.