Competencia abre la puerta al posible regreso de la publicidad a RTVE

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia(CNMC) ha publicado su primer informesobre el cumplimiento del servicio público de CRTVE en el 2014, en el que deja entrever que la vuelta de la publicidad a la cadena podría ser una solución efectiva para lograr los ingresos necesarios para el saneamientos de sus cuentas. Señalan que desde que desapareció,el cambio en el “régimen de financiaciónha provocado una mayor incertidumbre presupuestaria” y recomienda revisarlo. Además recomiendan a la pública garantizar la pluralidad de las distintas fuerzas políticas en sus informativos, tanto en cantidad de noticias como en su calidad.

En el informe se declara que es "de primordial importancia que, desde las Cortes Generales, se acometa una revisión del sistema de financiación de la Corporación Radio Televisión Española (CRTVE), que venga a garantizar la estabilidad presupuestaria de esta institución y que responda a las necesidades económicas que entraña el cumplimiento efectivo de todas las misiones de servicio público exigidas por la normativa".

Pérdidas en 2014 que ascienden a los 134,8 millones de euros

Actualmente, además de la aportación del Estado recogida en los Presupuestos Generales, RTVE se financia por una aportación económica que deben realizar, por un lado,los operadores de telecomunicaciones y, por el otro, las cadenas de televisión privadas. Competencia recuerda, sin embargo, que "desde la instauración plena del nuevo sistema de financiación en el año 2010, CRTVE ha venido teniendo un resultado negativo en sus cuentas".

Ese mismo año, las pérdidas fueron de 47,1 millones de euros; en 2011, de 29,18 millones; en 2012 se dispararon hasta 112,9 millones, en 2013 a 113,8 millones y en 2014 a 134,8 millones de euros.

"El sistema actual no ha cumplido los objetivos"

En el informe se asegura así que el sistema actual ha fracasado, al no haber alcanzado los objetivos fundamentales que se pretendían: "Proporcionar un modelo financiero sólido y un marco estable que facilitaran una gestión eficiente de la Corporación, preservando su independencia y garantizando el cumplimiento riguroso de los objetivos de servicio público encomendados".

El informe refleja que en 2014, año objeto de este informe, dimitió el tercer presidente, Leopoldo González Echenique, después de reclamar en varias ocasiones un cambio en el sistema de financiación o una inyección de 130 millones por parte del Gobierno ante la imposibilidad de cumplir con los objetivos marcados tanto en el terreno financiero como de audiencia. Durante su mandato, la plantilla y varios consejeros pidieron la vuelta de publicidad.

Según se detalla en el informe de la CNMC, la subvención que el Estado ha destinado a RTVE ha ido disminuyendo desde el año 2010 hasta 2014, llegando en 2012 a bajar en 200 millones de euros. En total, desde el año 2010 al 2014, la aportación del Estado como compensación del servicio público a disminuido casi a la mitad, pasando de 579 a 292 millones.

Los ingresos de las televisiones por debajo de lo esperado

Las aportaciones de las operadoras de telecomunicaciones y televisión tampoco están cumpliendo con los obejtivos previstos. Las primeras deben realizar una aportación consistente en el 0,9% de los ingresos brutos de explotación, facturados en el año correspondiente, mientras que el porcentaje de las televisiones privadas se eleva al 3% si son en abierto o al 1,5% si son de pago. El problema, según Competencia, es que la aportación de estos operadores no ha llegado ni a la mitad de lo estipulado. Estos ingresos en 2013 se quedaron 72 millones por debajo de lo esperado.

Ya en 2014, un informe interno realizado por la Sepi tachó de "insuficiente" la ley de financiación de RTVE. No en vano, el Ejecutivo se ha visto obligada a rescatar en varias ocasiones a la tele pública.

Una hipotética vuelta de la publicidad a RTVE perjudicaríalos ingresos de las principales cadenas, dado que rompería el duopolio. Según los últimos datos de Infoadex, Mediaset España y Atresmedia acaparan el 86,6% de la inversión publicitaria en toda la televisión. Mediaset facturó 486,3 millones en el primer semestre de 2016, el 43,6% de la cuota del mercado, y Atresmedia llegó a 479,4 millones, con una cuota del 43%.

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