El sistema de alertas de Japón contra las inundaciones que podría inspirar a España tras la DANA

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El sistema de alertas contra inundaciones de Japón podría ser un referente para mejorar la gestión de emergencias en España tras la DANA que afectó principalmente a la Comunidad Valenciana. Esta tecnología está en el punto de mira después de las devastadoras consecuencias que han dejado las inundaciones del último temporal. La tardanza del envío de los avisos a los teléfonos móviles ha sido una de las claves en el análisis sobre la coordinación del desastre natural.

En 2022, la Unión Europea aprobó una normativa que obliga a los países miembros a instalar un sistema de alertas a través de redes móviles. En el caso de España, el sistema ES-Alert comenzó a funcionar a inicios de 2023 y envía notificaciones a los teléfonos móviles en zonas de riesgo para advertir a la población en situaciones de emergencia.

Así funciona el sistema de alertas de Japón

Con décadas de experiencia enfrentando fenómenos naturales devastadores, el país nipón ha desarrollado mecanismos avanzados para reducir el impacto de terremotos, tifones y lluvias torrenciales. Este enfoque se basa en tecnología de vanguardia, protocolos de actuación y una ciudadanía preparada para actuar con rapidez.

Uno de los pilares de esta estrategia es la Agencia Meteorológica de Japón (JMA), que desde 2013 implementa un sistema de alerta temprana que clasifica el riesgo en cinco niveles. Estos niveles van desde la recomendación de preparación hasta la orden de evacuación, y finalmente, las “medidas de seguridad de emergencia” que se activan cuando la vida de los ciudadanos está en peligro. A través de un análisis exhaustivo de datos meteorológicos, la JMA emite las alertas directamente a los dispositivos móviles de los residentes, además de transmitirlas por altavoces y medios de comunicación, un sistema que permite llegar a toda la población en cuestión de segundos.

La Agencia Meteorológica de Japón emite las alertas directamente a los dispositivos móviles

El sistema japonés destaca por su precisión y velocidad, enviando mensajes a los teléfonos móviles de quienes se encuentran en zonas de riesgo. Se utiliza una clasificación de cinco niveles para comunicar el riesgo ante fenómenos naturales. Los niveles comienzan con una alerta inicial para estar atentos (nivel 1) y aumentan progresivamente, con un llamado a prepararse ante lluvias intensas (nivel 2), una recomendación de evacuación para personas vulnerables (nivel 3) y una orden de evacuación para todos los residentes en áreas de alto riesgo (nivel 4). El nivel más alto, nivel 5, implica “medidas de seguridad de emergencia”, ya que existe un peligro extremo que amenaza la vida.

Este sistema escalonado permite que las autoridades y la población en Japón actúen de forma organizada según la gravedad del fenómeno. La progresión de niveles ofrece tiempo para planificar y evacuar cuando es necesario, ayudando a mitigar el impacto de los desastres naturales.

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Además, Japón promueve la concienciación ciudadana mediante simulacros anuales, como el Día de la Prevención de Desastres que se celebra cada 1 de septiembre. Durante este día, los japoneses realizan prácticas de evacuación y aprenden cómo actuar en caso de emergencia. Esta capacitación constante ha demostrado ser eficaz en reducir el número de víctimas, ya que la población sabe cómo proceder y dónde refugiarse. Para facilitar la evacuación, también las autoridades desplegan tropas en las zonas más afectadas, ayudando a los residentes a trasladarse a refugios seguros y a proteger las infraestructuras críticas.

El sistema de alertas en España

En el caso de España, el lanzamiento de los avisos depende de la coordinación entre distintas entidades, como Protección Civil y la Agencia Estatal de Meteorología. Protección Civil maneja tres niveles de alertas en función de la situación. El nivel 1 se activa automáticamente en dispositivos compatibles y no requiere configuración, alertando en casos de amenaza inmediata. Este nivel está siempre activo y no puede desactivarse manualmente por el usuario.

Como explican desde el Instituto Nacional de Ciberseguridad (Incibe), los niveles 2 y 3 necesitan una configuración manual en el dispositivo para activarse. Aunque no están en uso en España actualmente, el nivel 2 está pensado para futuras aplicaciones de emergencia, mientras que el nivel 3 se reservó para situaciones específicas como secuestros de menores, alertas de salud pública o emergencias de seguridad.