461.000€ por una "chapuza" de app: así apoya Madrid al taxi en su guerra con Uber y Cabify

El pasado 5 de diciembre se lanzó Madrid en taxi, una campaña con la que el Ayuntamiento de Madrid pretendía fomentar el uso del taxi frente a las alternativas de transporte VTC como Uber o Cabify. La iniciativa se llevó a cabo mediante carteles, postales y campañas publicitarias en todo tipo de medios, pero había algo que, por su dotación presupuestaria, parecía representar un valor añadido: se trataba de Txmad, una 'app' dirigida tanto a los usuarios del taxi como a los propios conductores.

Sin embargo, el funcionamiento y la evolución de Txmad parecen alejadas de lo que cabría esperar de una dotación presupuestaria que ha superado, por mucho, el del resto de la campaña. Disponible tanto para móviles Android como para iPhone, no se trata de una 'app' para pedir taxis, sino meramente informativa: en ella, los ciudadanos pueden calcular la distancia y precio estimado de un viaje, conocer las tarifas oficiales, buscar las paradas de taxis y enviar sugerencias y reclamaciones. Los taxistas, por su parte, también pueden consultar su régimen de descanso y obtener información sobre su licencia.

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David Fernández

Este periódico ha hablado con varios desarrolladores informáticos españoles que, por motivos profesionales y su trabajo en un sector tan pequeño como el tecnológico, prefieren no dar su nombre real. Les hemos preguntado qué les parece el diseño, utilidad y funcionamiento de Txmad y, sobre todo, si creen que los 461.610 euros que el Ayuntamiento de Madrid ha pagado por ella se ajustan al resultado obtenido. Esto es lo que nos han contado.

1) "Es una chapuza, de primero de programación"

Juan ha pasado por varias 'startups' españolas, ha participado en el desarrollo de diversas aplicaciones móviles y es el más tajante de todos: "Es una aplicación muy básica y con muy poco interés. Se limita a ofrecer información que puede estar más o menos bien, pero que a nadie le interesa. ¿Cuánta gente busca en internet ​dónde hay una parada de taxis o el precio por kilómetro? ¿Cuánta lo va a mirar en esa 'app'? Nadie. Lo único un poco interesante es consultar los trayectos, pero para eso ya tienes Google Maps o webs como pidetaxi".

Hace una salvedad: "Puedo entender que, aunque toda la información sea inútil o esté en otros sitios, el Ayuntamiento entienda que, como servicio público, debe agruparla en una 'app'. Pero yo no pagaría 461.000 euros por una aplicación que solo da información estática y que la mayor complejidad técnica que tiene es poner un mapa. Es la típica aplicación que haría un ingeniero en primero de programación, es una chapuza. Eso no debería valer ni 100.000 euros, es un precio infladísimo incluso para una institución pública", asegura.

2) "Tirando por lo alto, vale 100.000€"

Raúl trabaja como director técnico (CTO) de una empresa tecnológica española. En su opinión, Txmad es muy mejorable: "El diseño está muy desfasado y hay fallos de usabilidad, por ejemplo, al poner la fecha de nacimiento o al no poder registrarte con un teléfono fijo". Además, "hay dos funcionalidades: la del cálculo de costes es la más compleja, pero con la 'api' de ESRI (la empresa que suministra el mapa) no debería ser dificil; la otra simplemente hace una llamada a otra 'api' para saber si un taxista libra o no".

En su opinión, "sin ver cómo es la parte destinada a taxistas es difícil calcular el coste de la 'app', pero creo que una persona, en un mes o dos como mucho, podría desarrollar esto usando alguna 'framework'. Tirando por lo alto, la aplicación no debería valer más de 100.000 euros. Por la parte publica, la del usuario, yo no pagaría más de 60.000 euros".

3) "No está mal, pero demasiado simple"

Laura lleva años programando aplicaciones, algunas de ellas con un éxito más que visible. Sin saber los detalles del desarrollo de Txmad, se muestra más cauta: "La 'app' no está mal y, si la idea es crear una especie de Uber para taxistas, no es mala, pero la veo demasiado simple. El diseño es correcto y fácil de usar, aunque yo cambiaría algunas cosas", asegura.

En cuanto a la valoración económica, de nuevo opta por la prudencia: "Habría que comprobar qué hay en la parte destinada a los taxistas y tendría que ver si el contrato incluye toda la infraestructura para mantener el servicio (servidores, mantenimiento, actualizaciones de la 'app' y el mapa...), pero el precio me parece algo elevado para el servicio que ofrece".

4) "No me parece un precio descabellado"

¿Hay alguien que defienda el servicio y coste de Txmad? Sí, Manuel, el cuarto ingeniero al que hemos preguntado: "Si en la plantilla de la empresa desarrolladora incluimos a un ingeniero de Android (45.000€ de sueldo), otro de iOS (45.000€), otro backend (45.000€), otro lead (50.000€), un diseñador (40.000€), un comercial o jefe de producto (50.000€) y un gerente (60.000€) nos salen 360.000€/año en nóminas".

En su opinión, hay otra forma de hacer el cálculo: "Si sumamos unos gastos comunes de 33.000€/mes (servidores, licencias, bases de datos...) y estimamos un tiempo de desarrollo de un año, el presupuesto de la 'app' antes de beneficios sería de 396.000 euros. Si el coste total ha sido de 461.000 euros, la empresa tendría un beneficio de 65.000 euros. No me parece un precio descabellado", asegura.

720.000€ en apoyo al taxi

La 'app' Txmad, como decimos, no es la única propuesta del Ayuntamiento de Madrid para apoyar al sector del taxi en la ciudad. Dentro de la campaña 'Madrid en taxi', el consistorio ha llevado a cabo diversas iniciativas como carteles publicitarios, reparto de postales y campañas de promoción en todo tipo de medios de comunicación.

Esta campaña de posicionamiento de una institución pública ha sido cuestionada por los colectivos de defensa del transporte VTC. Así pues, la patronal de este tipo vehículos, Unauto, solicitó en su momento al Ayuntamiento un desglose de dichas iniciativas, así como el presupuesto destinado a ellas.

La campaña 'Madrid en taxi', en cifras

En la respuesta de la Dirección General de Medioambiente y Movilidad vemos que, contando todas las iniciativas desarrolladas, el Ayuntamiento de Madrid invirtió un total de 720.783 euros en las acciones de promoción y apoyo al sector del taxi. En su desglose de información, el Ayuntamiento de Madrid no ha especificado cuál fue la compañía adjudicataria del desarrollo de la 'app'. El consistorio ha facilitado dicha información cuatro días después de ser preguntado por Teknautas y dos tras la publicación de este reportaje.

Según el gabinete de prensa del Ayuntamiento, el contrato "fue adjudicado a Ute Connectis Ict Services S.A.U. y Globai Rosetta a través del Acuerdo Marco 26/2015 para la contratación de servicios de desarrollo de sistemas de administración electrónica aprobado por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pública, aplicando los criterios en él establecidos. Se invitó a todas las adjudicatarias del acuerdo marco y se presentaron once de ellas".

En este sentido, y siempre según la versión del ayuntamiento de Madrid, los servicios contratados iban más allá del desarrollo e implantación de Txmad, a pesar de que en su respuesta a Unauto indicaran esos dos factores como la única finalidad del contrato. Según el consistorio, estos fueron los servicios adjudicados:

• Desarrollo de APP.
• Desarrollo de un Middleware y aplicaciones de gestión.
• Trabajos relacionados con el Portal www.madrid.es y la sede electrónica (Carpeta del ciudadano)
• Trabajos relacionados con el Portal de datos abiertos.
• Desarrollos de Extracciones de Datos de otros sistemas para nutrir los datos abiertos y las funcionalidades de la APP.
• Desarrollos en otros sistemas para permitir integraciones.

Habrá que ver cómo evoluciona Txmad. El director general de Circulación​, Francisco López Carmona​, aseguraba este martes en Espejo Público que la 'app' irá implementando mejoras y solucionando problemas paulatinamente. Si es así, hasta entonces el Ayuntamiento de Madrid tendrá que seguir lidiando con una aplicación que, según los expertos consultados por este periódico, presente unas funcionalidades muy básicas y un precio muy superior al servicio que ofrece.