La OCDE reclama más financiación para las Autonomías con mejores resultados académicos

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) sugiere que la financiación autonómica española favorezca a las comunidades que hagan progresos relevantes en la reducción del abandono escolar prematuro. De este modo, las regiones recibirían más recursos financieros procedentes de la administración central cuanto más alta fuera su tasa de graduados en educación secundaria postobligatoria, según apunta el último estudio económico de la OCDE sobre España (2010).

"Nos parece una posibilidad para fomentar desde el Estado que las comunidades autónomas sean más activas" en este asunto, justifica en declaraciones a Efe Andrés Fuentes, uno de los responsables del informe.

La Comisión Europea alertaba recientemente de que España doblaba en 2009 la media europea en abandono escolar, con un 31,2% de jóvenes de entre 18 y 24 años con tan sólo estudios básicos, frente al 14,4% de la UE, y el agravante de que el dato español había empeorado desde 2000. Las diferencias entre comunidades autónomas están entre el 16% del País Vasco y el 40,8% de Baleares.

Con la crisis, explica Fuentes, las oportunidades de empleo son mucho peores para quienes tienen poca o ninguna cualificación. Es de suponer, agrega, que las diferencias en las perspectivas salariales y de empleo entre éstos y los que han conseguido titularse, como mínimo, en FP de primer grado son todavía mayores que antes, y recuerda como evidente la pérdida de puestos de trabajo en la construcción que no requerían formación.

Es "llamativo", dice Fuentes, que incluso muchos ni siquiera consigan el nivel básico de Secundaria Obligatoria (ESO). El economista lo relaciona con una tasa "excesiva" de repetición de curso, sobre todo si se compara con la mayoría de países de la OCDE participantes en la evaluación internacional de estudiantes PISA.

En ese sentido, se aconseja que los criterios para que un alumno pueda obtener el título de ESO se centren sólo en aquellas competencias básicas que le son necesarias para cursar enseñanza postobligatoria. "Quizás no sea necesario aprobar todas las materias -señala- para poder beneficiarse de una Formación Profesional intermedia", especialmente si no se tiene una vocación académica suficiente para estudiar Bachillerato. Hay que actuar en este sentido y rápidamente, apremia Fuentes, dadas las circunstancias muy difíciles del mercado laboral, particularmente para los jóvenes.

Una oportunidad para la formación

El experto de la OCDE precisa, sin embargo, que no se trata de decir cuál de las opciones (FP o Bachillerato) es más aconsejable, sino de ofrecer una oportunidad de formación a quienes ahora dejan la escuela precipitadamente. Además, la proporción de trabajadores con FP en España es escasa en la comparación internacional.

Preguntado por el esfuerzo presupuestario adicional que pueden suponer políticas adecuadas para esto, Fuentes replica que el coste más importante para las administraciones públicas puede ser el de financiar el desempleo, pues el paro es más frecuente entre los que tienen menor cualificación. "Además -apostilla-, si se gana más, también se pagan más impuestos, claro".

En cuanto a los titulados superiores con una cualificación mayor de la que el mercado laboral demanda, Fuentes indica que ya se daba antes de la crisis, incluso entre los graduados de FP.

El economista analiza el fenómeno como parte de un problema más general: las dificultades de los jóvenes españoles para encontrar trabajo, además de la falta de movilidad geográfica de los titulados.

En el primer caso, el impedimento consiste en una regulación de contratos fijos o indefinidos "muy protegidos" en derechos laborales e indemnizaciones por despido. Matiza Fuentes que la reforma laboral ha cambiado esto algo, aunque se podría haber hecho "más".

Por otro lado, una mayor formación significa más especialización, por lo que habrá que buscar los empleos adecuados en otros lugares diferentes de donde uno ha crecido y educado, algo que "parece difícil" en España.

Por último, cita como obstáculo un desarrollo escaso del mercado de alquiler para que los jóvenes tengan mejor acceso a la vivienda, si bien valora la norma reciente que acelera los desahucios de inquilinos que no cumplen con sus obligaciones y que posiblemente sea un paso "importante" para el desarrollo de este mercado.