La UE acuerda el final de la compra de todo el gas ruso entre principios de 2026 y otoño de 2027

Los colegisladores de la Unión Europea, la presidencia danesa del Consejo de la UE, donde están representados los Estados miembros, los negociadores del Parlamento Europeo y la Comisión Europea, han llegado a un acuerdo para poner fin a la compra de gas ruso, tanto del gas natural licuado (GNL), a partir de diciembre de 2026, aunque empezará a cortar el grifo antes, como del gas por gasoducto, a partir de octubre de 2027. “Lo hemos logrado: Europa cierra el grifo del gas ruso para siempre. Hemos elegido la seguridad energética y la independencia para Europa. Basta de chantaje. Basta de manipulación del mercado por parte de Putin”, escribió Dan Jorgensen, comisario de Energía, cuando se anunció el acuerdo cerca de las dos de la madrugada de este miércoles.

“Este es el amanecer de una nueva era. La era de la plena independencia energética de Europa respecto a Rusia”, ha señalado por su parte en una comparecencia de prensa Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea. “Muchos creían que esto sería imposible. Bueno, las cifras hablan por sí solas, permítanme darles algunas. Hoy en día, las importaciones de gas ruso — GNL y gasoductos — han bajado del 45% al 13%, las importaciones de carbón, del 51% a cero, y las de petróleo crudo, del 26% al 2%”, ha añadido la alemana, que ha comparecido junto a Jorgensen. Lars Aagaard, ministro de Energía de Dinamarca, que ostenta la presidencia rotatoria del Consejo hasta finales de diciembre, ha celebrado que se haya podido “llegar a un acuerdo con el Parlamento Europeo tan rápidamente”, demostrando el compromiso de todos los actores políticos en Bruselas. “Es una gran victoria para nosotros y para toda Europa”, ha añadido.

La entrada en vigor de esta ruptura energética con Rusia será paulatina. Lo que la Comisión califica de “el fin gradual pero definitivo de las importaciones”, separando aquí los contratos a corto plazo y los de larga duración. Los contratos de suministro a corto plazo firmados antes del 17 de junio de 2025 ya no podrán importar más a partir del 25 de abril del año que viene en el caso del GNL y a partir del 17 de junio para el gas por gasoducto. Para los contratos a largo plazo previos a junio de 2025, la prohibición se aplicará a partir del 1 de enero de 2027 para el GNL, algo que ya se había incluido en el 19º paquete de sanciones contra Rusia.

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En el caso de importaciones a través de gasoductos, el acuerdo estipula que se deben concluir las compras el 30 de septiembre de 2027. Sin embargo, el pacto recoge que, en caso de que algunos Estados miembros, especialmente los más dependientes de las importaciones rusas por gasoducto, que tienen también los gobiernos más amistosos hacia Moscú, tengan problemas para cumplir los niveles de almacenamiento de gas que pide la Unión Europea, contarán con un mes más para terminar con las compras, estando prohibidas a partir del 1 de noviembre de 2027.

“Solo se permitirán modificaciones de los contratos existentes con fines operativos estrictamente definidos y que no den lugar a un aumento de los volúmenes o los precios”, ha apuntado la Comisión Europea en una nota explicativa. El pacto incluirá medidas con el objetivo de evitar lo que se llama la “circunvalación” de las medidas, es decir, que los Estados miembros puedan adquirir GNL, que es lo más sencillo en este caso, a través de un país tercero que a su vez se lo haya comprado a Rusia.

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En mayo de 2025 la Comisión presentó sus ideas iniciales para acabar con las importaciones de gas ruso, aunque entonces sus ideas generaron muchas dudas respecto a cómo iban a hacer legalmente sólida la ruptura de contratos de larga duración que incluye obligaciones de compra de gas por parte de empresas europeas, lo que se llama take or pay. En junio, el Ejecutivo comunitario presentó su propuesta legislativa completa y detallada. Algunos expertos siguen dudando de que las medidas que hay sobre la mesa vayan a permitir a las empresas europeas con contratos de este tipo, como por ejemplo la española Naturgy, vayan a poder justificar la ruptura del contrato en caso de que sus socios rusos les lleven a un proceso de arbitraje. Por eso se incluyó la prohibición de compra de GNL dentro del último paquete de sanciones, con la esperanza de que eso constituya una “fuerza mayor” lo suficientemente sólida como para romper dichos contratos.

Lo que se sigue comprando

A pesar de que hace tiempo que se ha puesto sobre la mesa el objetivo político de acabar con las importaciones de gas de Rusia, la realidad es que los Estados miembros europeos han seguido haciendo negocios con las compañías rusas. Los números son mucho más bajos que antes de la invasión a Ucrania, pero en 2024, por ejemplo, las importaciones de gas natural ruso aumentaron un 18%, principalmente por el aumento de importaciones de tres de los grandes aliados de Kiev en la Unión Europea hasta ahora: Francia, Italia y República Checa, donde el cambio de Gobierno va a acabar con la estrecha relación entre Praga y el Gobierno ucraniano.

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Ese año, en 2024, la Unión Europea hizo compras energéticas a Rusia por valor de 21.600 millones de euros. Es cierto que la diferencia respecto a 2022 es enorme, cuando la UE pagó 144.000 millones en importaciones energéticas, pero para algunos Estados miembros europeos las últimas cifras siguen siendo demasiado altas. Se calcula que en 2025 las compras a Rusia rondan los 15.000 millones de euros.

Maria Malmer Stenergard, ministra de Asuntos Exteriores de Suecia, argumentó recientemente en Bruselas que desde el inicio de la invasión, contando con todas las importaciones que se han hecho desde Rusia, la UE ha pagado a Moscú 311.000 millones de euros, mientras que lo que se ha aportado en asistencia financiera y militar a Ucrania, en la que la UE es líder, han sido 187.000 millones. Stenergard defendió que eso se traducía en un “apoyo negativo a Ucrania por valor de 124.000 millones de euros”.