Todos los espías de la presidenta: el plan para crear una unidad de inteligencia bajo Von der Leyen

La Comisión Europea pretende crear una unidad de inteligencia dentro de la secretaría general, bajo las órdenes de Ursula von der Leyen, presidenta del Ejecutivo comunitario, con el objetivo de aprovechar la información que los distintos servicios de inteligencia manejan y envían a Bruselas. Hasta ahora hay una unidad dedicada a esto en el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), bajo el mando de la Alta Representante, la estonia Kaja Kallas. La información ha sido adelantada por el Financial Times, y un portavoz comunitario ha confirmado más tarde que se está "desarrollando el concepto".

La idea no es totalmente nueva. No solamente porque ya exista algo parecido dentro del SEAE. En marzo de 2024, Von der Leyen encargó a Sauli Niinistö, expresidente de Finlandia, que elaborara un informe sobre preparación y seguridad. Entre las recomendaciones de Niinistö se encontraba la idea de crear un servicio de inteligencia europeo que permitiera un mejor intercambio de información, fortaleciendo "paso a paso las estructuras de inteligencia de la UE con vistas a crear un servicio de cooperación en materia de inteligencia plenamente desarrollada en la UE".

"En un panorama geopolítico y geoeconómico difícil, la Comisión está estudiando cómo reforzar sus capacidades en materia de seguridad e inteligencia. Como parte de este enfoque, se está considerando la creación de una célula específica dentro de la Secretaría General", ha explicado Balazs Ujvari, portavoz de la Comisión Europea. "Complementará la labor de la Dirección General de Seguridad de la Comisión y cooperará estrechamente con los servicios correspondientes del SEAE. El concepto se está desarrollando y se están manteniendo conversaciones al respecto. No se ha fijado ningún calendario específico" para su puesta en marcha, ha añadido el portavoz.

Aunque la información del Financial Times apuntaba a que se buscaría contratar a miembros de los servicios de inteligencia de Estados miembros que se incorporarían al equipo. La Comisión Europea no ha querido confirmar ni el tamaño ni qué tipo de perfiles van a buscar. "Sería una célula pequeña, se trataría de complementar el trabajo de las estructuras ya existentes, principalmente en el SEAE", ha añadido por su parte Paula Pinho, portavoz principal del Ejecutivo comunitario. Ante más preguntas respecto al tamaño del equipo, la portavoz ha señalado que el número de miembros "entraría más en una mano que en dos o tres".

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Aunque se está en la "fase inicial" de preparación del plan, como señalan los portavoces de la Comisión, la idea es un clásico de Bruselas: establecer un equipo pequeño, con pocos recursos y pocas competencias, tratando de ir poco a poco ganando terreno en un ámbito donde realmente tienen pocas competencias. No suele salir bien, pero la Comisión Europea cree que en un mundo cada vez más agresivo, su papel debe ser más geopolítico. En todo caso, el movimiento ha hecho reavivar las críticas contra Von der Leyen por tratar de centralizar poderes y competencias, en este caso creando un posible solapamiento con el SEAE.

Cambios profundos

Hay un debate profundo respecto a los cambios que se están viviendo en el mundo de los servicios de inteligencia. Hace poco los directores de los servicios de inteligencia de Países Bajos han confesado que analizan con más cautela qué información transfieren a sus colegas en Estados Unidos en comparación con el pasado, y explicaban cómo estaba aumentando significativamente el intercambio entre servicios de inteligencia de los países nórdicos, junto con Francia, Alemania y Polonia, toda una liga de Estados miembros de la UE especialmente involucrados en la situación en Ucrania y en la amenaza de Rusia.

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El SEAE ya cuenta con una unidad, el Centro de Inteligencia y Situación de la UE (EU INTCEN), y con una estructura de intercambio de información, la SIAC, la "Capacidad única de análisis de inteligencia", compuesta por el INTCEN y el Estado Mayor de la UE. En abril de 2025 la Comisión presentó su Estrategia Europea de Seguridad Interior en la que no se mencionaba ningún plan para crear una nueva célula dentro de la secretaría general, centrándose, sin embargo, en fortalecer la SIAC.