Bruselas busca armonizar la definición del delito de odio 'online' en toda la UE

La Comisión Europea, que ha propuesto este miércoles su estrategia para la protección del colectivo LGBTIQ+ para los años 2026 - 2030, ha señalado que se plantea intentar armonizar la definición de delito de odio online en toda la Unión Europea. La estrategia presentada por Bruselas contrasta con la nueva política en Estados Unidos contra las políticas de igualdad e inclusión, las conocidas como DEI. “Mientras cada vez más empresas temen declarar que están trabajando en favor de la inclusión y la diversidad, la UE redobla sus compromisos”, ha defendido Hadja Lahbib, comisaria de Igualdad, durante una rueda de prensa celebrada en Estrasburgo.

Ya en 2021, el Ejecutivo comunitario sugirió a los Estados miembros la inclusión de la “incitación al odio y a los delitos de odio” como “delitos de la UE”, es decir, la lista de infracciones que son consideradas como tales a nivel europeo, lo que permite un mayor nivel de cooperación judicial y estándares más altos.

Los actuales delitos de esta lista incluyen, por ejemplo, el terrorismo o la corrupción. Pero la medida no ha avanzado en el Consejo, donde se requiere de unanimidad para incluir una infracción en la lista de los conocidos como “delitos UE”. Aun así, para incluir nuevos delitos se requiere de una unanimidad que no se ha alcanzado.

En ese momento, Bruselas señaló que su inclusión como un “delito de la UE (...) proporcionará una base jurídica que permitirá al Parlamento Europeo y al Consejo establecer, mediante directivas, normas mínimas relativas a la definición de las infracciones penales y de las sanciones en este ámbito delictivo”. Ahora, el Ejecutivo comunitario explica que “dada la falta de avances en relación con dicha Decisión del Consejo, la Comisión está considerando una iniciativa legislativa (...) para armonizar la definición de los delitos de odio cometidos en línea”.

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EFE

La armonización consiste precisamente en poner cierto orden en la definición y castigo de delitos que dependen por completo de los códigos penales de cada Estado miembro. La base legal que se plantea usar la Comisión Europea permitiría “establecer normas mínimas relativas a la definición de delitos y sanciones en los ámbitos de la delincuencia especialmente grave con una dimensión transfronteriza derivada de la naturaleza o el impacto de dichos delitos o de la necesidad especial de combatirlos sobre una base común”.

La diferencia es que esta armonización se puede realizar por una mayoría cualificada, es decir, con el respaldo de 15 Estados miembros que representen más del 65% de la población europea, además de con la luz verde de la Eurocámara. “Será más fácil contar con esta mayoría en el seno del Consejo”, ha explicado Lahbib, que ha señalado que “se trata de un trabajo que está empezando ahora” en coordinación con Michael McGrath, comisario de Justicia y Estado de derecho.

El intento de 2021 era más ambicioso, no únicamente por el rango de “delito de la UE”, con el mayor nivel de cooperación y de establecimiento de estándares mínimos que representa, sino porque era más exhaustivo y no limitado únicamente al discurso en línea, incluyendo, por ejemplo, su difusión por otros medios.

“La dimensión transfronteriza de los delitos motivados por el odio está directamente relacionada con la dimensión transfronteriza del discurso del odio. El odio traspasa las fronteras nacionales, lo que conduce a una espiral de violencia. Al igual que el discurso del odio, las ideologías que subyacen a los delitos motivados por el odio pueden desarrollarse a nivel internacional y difundirse rápidamente a través de Internet”, señalaba el Ejecutivo comunitario entonces, subrayando la necesidad de una acción común.

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León Vázquez

Aunque todos los Estados miembros han aplicado a su legislación nacional el delito de odio contra personas por “raza, color, religión, ascendencia, origen nacional o étnico”, hace cuatro años la Comisión constató que solo “veinte Estados miembros tipifican como delito la incitación al odio por motivos de orientación sexual y diecisiete Estados miembros por motivos de sexo o género”, precisamente esa estadística demostraba la dificultad de lograr que los veintisiete países estuvieran de acuerdo en convertir en un “delito UE” esa misma incitación al odio.

El 17 de octubre los ministros de Interior y Justicia de toda la Unión Europea tendrán, de hecho, un punto de debate sobre la discriminación contra el colectivo, y la presidencia danesa del Consejo preguntará a los titulares de los Veintisiete qué más medidas puede tomar la Unión Europea en este ámbito. Que el debate es difícil lo demuestra que casi siempre que en el Consejo se menciona la palabra “género” en un documento, la delegación húngara deja por escrito su visión respecto al asunto. “Hungría interpreta el concepto de ‘género’ como referencia al ‘sexo’ y el concepto de ‘igualdad de género’ como referencia a la ‘igualdad entre mujeres y hombres’”, como muestra por ejemplo una nota de la delegación en 2023.