La Comisión de la ONU acusa a Israel de genocidio, ¿y ahora, qué?

El pasado martes, la comisión independiente de investigación del Consejo de Derechos Humanos de la ONU publicó un informe en el que acusa a Israel de genocidio contra los palestinos en Gaza. Esta decisión, justo cuando Israel se enfrenta a la mayor presión internacional en años, abre una serie de preguntas. Especialmente, ¿y ahora, qué? Intentamos responderlas.

¿Cómo se creó esa comisión de la ONU?

Fue establecida en 2021 por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU para examinar posibles violaciones del derecho internacional en los territorios palestinos ocupados e Israel. El Consejo tiene 47 miembros regionalmente distribuidos, elegidos por mayoría absoluta en la Asamblea General de la ONU. Refleja, por tanto, la mayoría de los Estados miembros. Actualmente. A Europa la representan Alemania, Francia y España, entre otros. La comisión, creada por el Consejo, es un órgano de tres personas presidido por la sudafricana Navi Pillay, exjueza del Tribunal Penal Internacional de La Haya, expresidenta del tribunal sobre el genocidio en Ruanda y exalta comisionada de la ONU para los derechos humanos.

¿Cómo se define el término genocidio?

El concepto fue acuñado durante la Segunda Guerra Mundial por el jurista Raphael Lemkin, que buscaba una descripción legal para los crímenes nazis contra judíos y otros grupos perseguidos. Se definió jurídicamente en 1948 en la Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio. El genocidio lo comete quien, por ejemplo, mata a personas o secuestra niños con la intención de "destruir, total o parcialmente, a un grupo como tal", el número de muertos no influye en la definición oficial. En la práctica, esa "intención genocida" es extremadamente difícil de probar judicialmente. Según la convención, también los Estados que no hagan lo suficiente por prevenir un genocidio en su territorio también pueden ser condenados.

¿Cómo justifica la comisión su decisión?

Considera que se cumplen cuatro de los cinco elementos del delito de genocidio que incluye los ataques contra civiles en áreas densamente pobladas, la destrucción de hospitales y centros educativos. La Comisión observa que el ejército israelí ha atacado, en diversas circunstancias y deliberadamente, a niños que no representaban amenaza alguna, con el único objetivo de matarlos. No hay necesidad militar que justifique este patrón de comportamiento. La Comisión cita las declaraciones de altos funcionarios israelíes como prueba de que también existe intención genocida. Además, esta intención es la “única inferencia razonable que podría extraerse del patrón de comportamiento de las autoridades israelíes".

¿Qué responde el gobierno israelí?

Rechaza tajantemente las acusaciones. Afirma que su objetivo militar tras el ataque terrorista del 7 de octubre de 2023 es Hamás y no la población palestina. Aseguran que Hamás usa a civiles como escudos humanos. Israel, como EE.UU. bajo Donald Trump, no reconoce al Consejo de Derechos Humanos de la ONU como autoridad y lo acusa de estar sesgado en su contra. Daniel Meron, embajador israelí en Ginebra, calificó el informe de "escandaloso".

¿Qué relevancia tiene el informe?

Tiene peso político y jurídico, pero no es una sentencia, sino una opinión legal. Solo pueden determinar jurídicamente el genocidio el Tribunal Internacional de Justicia (TIJ), el Tribunal Penal Internacional (TPI) y tribunales nacionales con esa figura incorporada en su legislación. Eso suele tardar años. Desde la Segunda Guerra Mundial, solo tres genocidios han sido reconocidos: Srebrenica, Ruanda y Camboya.

¿Cuál es el estado actual de los procesos judiciales?

En el TIJ está en curso un caso por genocidio contra Israel, iniciado por Sudáfrica. En enero de 2024, el TIJ ordenó a Israel prevenir un genocidio y proteger mejor a la población civil. En el TPI también hay procesos: a finales de 2024 emitió órdenes de arresto contra el primer ministro Benjamin Netanyahu y el exministro de Defensa Yoav Galant, pero por crímenes de guerra y de lesa humanidad, no por genocidio

¿Quién ha acusado antes a Israel de genocidio?

Lo han hecho ONG como Amnistía Internacional, Human Rights Watch, Médicos Sin Fronteras o B'Tselem, así como expertos de prestigio, como el historiador Raz Segal o el investigador del Holocausto Omer Bartov. En contraste, las voces autorizadas que se oponen son cada vez más escasas, como la del jurista experto en derecho internacional Stefan Talmon quien, a principios de agosto, aseguró que "no puedo identificar ninguna intención genocida por parte de Israel"
La Asociación Internacional de Estudios sobre Genocidio (IAGS), la principal entidad mundial de investigadores del genocidio, concluyó que Israel cumple con los criterios. Se le criticó por aceptar miembros con demasiada facilidad tras el 7 de octubre de 2023. El vicepresidente Timothy Williams negó un aumento significativo de afiliaciones y dijo que los problemas de miembros falsos surgieron solo tras la resolución contra Israel.

¿Cómo abordan las capitales europeas esta acusación oficial?

La mayoría de los países han mostrado reticencia a pronunciarse hasta ahora, aunque algunos ya estaban hablando de genocidio. Entre ellos el primer ministro irlandés Micheál Martin y la presidenta eslovena Pirc Musar. Desde la Comisión Europea, Ursula von der Leyen pidió sanciones contra Israel y calificó la situación en Gaza de inaceptable, pero sin usar la palabra genocidio. La vicepresidenta del ejecutivo, Teresa Ribera, sí lo hizo, aunque Bruselas se desmarcó.

En el gobierno español lleva usando el término desde hace meses. La semana pasada Pedro Sánchez anunció medidas para "detener el genocidio en Gaza, procesar a los responsables y apoyar a la población palestina". Según él: "Proteger a tu país es una cosa, otra muy distinta es bombardear hospitales y matar de hambre a niñas y niños inocentes".