Von der Leyen confía en movilizar 800.000 M en gasto militar con su "plan de rearme" de Europa

La presidenta de la Comisión Europea, Úrsula von der Leyen, ha presentado este lunes algunas iniciativas para aumentar significativamente el gasto en defensa de la Unión Europea, como ya había adelantado este lunes y que servirá como base del debate entre los jefes de Estado y de Gobierno del club comunitario, que se reúnen este jueves en Bruselas para discutir cómo avanzar en este ámbito. En total, Von der Leyen espera que durante los próximos años se movilicen 800.000 millones de euros en inversión en defensa a través de distintas iniciativas.

El plan cuenta con cinco puntos. El más destacado, por ser el más esperado, es un instrumento de créditos a los Estados miembros por valor de 150.000 millones de euros y que se centrará fundamentalmente en los “dominios paneuropeos”, como gastos en munición, sistemas antimisiles o el proyecto de un escudo aéreo, además de capacidades tecnológicas y de transporte. Fuentes comunitarias han explicado que este dinero sí se obtendrá con emisión de deuda conjunta, los conocidos como eurobonos, pero al ser créditos resolverán uno de los principales dolores de cabeza de la presidenta: cómo devolver ese dinero. Von der Leyen ha señalado que este fondo servirá también para comprar armamento para Ucrania, solamente unas horas después de que Donald Trump, presidente de Estados Unidos, haya congelado la ayuda ya destinada a Kiev.

Otro de los principales puntos, ya conocido porque la presidenta lo lleva anunciando desde hace semanas, es la activación de la cláusula nacional de escape, que permitirá un aumento del gasto en defensa sin que esto provoque la activación del procedimiento de déficit excesivo contra aquellos Estados miembros que incumplan las reglas fiscales de la Unión Europea por su inversión militar. Este punto es el más importante para la alemana, que siempre se ha mostrado esquiva respecto a las soluciones comunes europeas y ha apostado porque el peso lo lleven los presupuestos y las emisiones de deuda nacionales. Von der Leyen calcula que esto permitirá movilizar 600.000 millones de euros durante los próximos años, asumiendo que los Estados miembros aumentarán “sus gastos de defensa en un 1,5% del PIB de media”.

Por otro lado, la presidenta de la Comisión Europea ha prometido más flexibilidad para hacer uso de los fondos asignados dentro del Marco Financiero Plurianual (MFP), el presupuesto de la Unión Europea hasta 2027. Von der Leyen, que ha señalado que “vivimos en los tiempos más peligrosos”, ha subrayado que se podrán redirigir fondos de los programas de Cohesión al gasto militar. Además, la presidenta del Ejecutivo comunitario ha señalado que el plan incluirá también propuestas para movilizar la inversión privada en el sector, incluyendo el rol del Banco Europeo de Inversiones (BEI).

Von der Leyen ha explicado que su plan busca “usar todas las palancas financieras” que permitan ayudar a las capitales “aumentar significativa y rápidamente la inversión en capacidades militares”. “La cuestión no es si la seguridad europea está amenazada, o si Europa debe asumir un mayor peso de su seguridad. Sabemos la respuesta a estas preguntas desde hace tiempo. La cuestión es si Europa está lista para actuar con la velocidad y la ambición necesaria”, ha explicado la alemana ante los medios de comunicación, señalando que este ha sido el centro del debate en las últimas reuniones entre líderes europeos, incluida la de este domingo en Londres. “La respuesta de los Estados miembros ha sido clara: estamos en una era de rearme”, ha subrayado la presidenta de la Comisión Europea.

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En la carta enviada a los líderes y fechada este 4 de marzo, Von der Leyen ofrece algunos detalles sobre cómo ve la situación. “Tenemos dos caminos por delante. El primero es ir saliendo del paso de esta época de una manera administrativa - responder poco a poco respondiendo a la situación en Ucrania o en otros lugares. La segunda es estar a la altura del momento. Movilizar los inmensos recursos de Europa. Convocar nuestro espíritu colectivo para defender la democracia. Creo que el segundo camino es la única opción”, señala la alemana.

En un encuentro con medios de comunicación europeos la semana pasada, entre los que se encontraba El Confidencial, Von der Leyen ya había adelantado que ante los Veintisiete propondría un “instrumento europeo” que sirviera para un esfuerzo “común” en seguridad y defensa, sin dar más detalles. En Bruselas se debate desde hace semanas de qué manera se puede afrontar el coste de rearmar a los Estados miembros europeos, que según Bruegel, el think tank económico de referencia de la Unión, necesitarán unos 250.000 millones de euros anuales durante los próximos cinco años si quieren cubrir las capacidades de disuasión que hoy ofrece Estados Unidos en el flanco este.

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Algunos Estados miembros, entre ellos España, defienden que la seguridad y la defensa es un claro “bien público europeo” que necesitaría de una financiación común. Por eso Carlos Cuerpo, ministro de Economía, ha señalado la necesidad de emitir de nuevo deuda conjunta para poder financiar un fondo común. Es algo que han respaldado también algunos de sus colegas que habitualmente se encuentran en las antípodas de España en lo que se refiere a los eurobonos. Kaja Kallas, Alta Representante de la Unión para Política Exterior y de Seguridad y representante del ala más dura contra el Kremlin, también ha apoyado esa idea. Andrzej Domanski, ministro de Finanzas polaco, ha expresado el apoyo a algo similar a un “banco de rearme” con financiación conjunta que se extienda también al Reino Unido.