La Justicia europea declara ilegal la reforma judicial de Polonia

El largo pulso entre la Comisión Europea y el Gobierno ultraconservador de Polonia, liderado por el partido Ley y Justicia (PiS), tiene dos dimensiones: por un lado, está la política, que sigue dominando buena parte de las relaciones entre Bruselas y Varsovia y que se extiende en general a la situación del Estado de derecho en Polonia, y, por el otro lado, está la dimensión judicial, que se decide en los tribunales de justicia europeos en Luxemburgo. Respecto a la primera dimensión de este pulso, en las últimas semanas, la tensión ha vuelto a crecer por una ley polaca que tanto la Comisión como el Gobierno de Estados Unidos creen que está diseñada para perseguir al líder de la oposición, Donald Tusk.

Este lunes, el Tribunal de Justicia de la UE (TJUE), el más alto tribunal comunitario, ha sentenciado que los principales elementos de la reforma judicial de 2019 del Gobierno polaco son contrarios al derecho de la Unión y, por lo tanto, ilegales. En concreto, buena parte de la sentencia se centra en la Sala Disciplinaria del Tribunal Supremo polaco, que ya ha sido desmontada por el Ejecutivo del PiS ante la presión de Bruselas, que se negó a liberar fondos europeos para Varsovia hasta que no hubiera disuelto dicha cámara, que permitía sancionar, trasladar o suspender a cualquier juez polaco. El Gobierno sustituyó dicha sala por una Sala de Responsabilidad Civil.

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Nuria Garrido. Varsovia

Polonia ha estado incumpliendo las medidas cautelares exigidas por el TJUE, por lo que ha afrontado una multa diaria de un millón de euros, después reducida a 500.000 euros. Varsovia ha acumulado en este tiempo 555 millones de euros en multas que la Comisión Europea ha comenzado a cobrar, por ejemplo, retirándolo de pagos del presupuesto europeo a Polonia. Por otro lado, el alto tribunal europeo confirma que el Ejecutivo comunitario está cumpliendo con su papel al comprobar el respeto por el Estado de derecho en Polonia. "El control del cumplimiento, por un Estado miembro, de valores y principios como el Estado de derecho, la tutela judicial efectiva y la independencia judicial está plenamente comprendido en su competencia", señala el TJUE en la sentencia.

Además, el alto tribunal deja claro que Polonia tiene que "velar por evitar cualquier regresión" en cuestión de Estado de derecho, "absteniéndose de adoptar normas que menoscaben la independencia judicial". Ante el hecho de que el Gobierno polaco haya usado al tribunal constitucional para argumentar que hay incompatibilidades entre los Tratados europeos y la constitución polaca, el TJUE recuerda que los países del club tienen "obligaciones jurídicamente vinculantes de las que los Estados miembros no pueden exonerarse invocando disposiciones o jurisprudencia internas, incluidas las de rango constitucional".

La sentencia también se refiere a la medida que obliga a los jueces polacos a publicar su pertenencia a una asociación, fundación sin ánimo de lucro o partido político, lo que los críticos de la ley consideran que es una violación de su derecho a la privacidad. El tribunal europeo establece que la medida "no es apta para lograr el objetivo invocado de reforzar la imparcialidad de los jueces", ya que pueden "revelar las convicciones religiosas, políticas o filosóficas de estos", dando acceso a personas que, "por razones ajenas al objetivo de interés general invocado", puedan acceder a esa información.

"El Tribunal de Justicia de la UE ha confirmado nuestra posición sobre la ley polaca sobre el poder judicial. Desde la adopción de la ley en diciembre de 2019, la Comisión ha expresado su punto sobre la ley de manera clara y firme: socava la independencia de los jueces polacos. Debe evitarse cualquier retroceso en la organización de la justicia. Después de la decisión de hoy, la ley sobre el poder judicial deberá adaptarse en consecuencia", ha señalado por su parte Didier Reynders, comisario de Justicia.

"Puedes estar en desacuerdo con la Comisión Europea, pero la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE resuelve el asunto definitivamente", ha añadido el belga en un comunicado. "El Tribunal de Justicia de la UE tiene la última palabra en lo que respecta a la aplicación de la legislación de la UE y la protección del ordenamiento jurídico de la UE. Como miembro de la familia europea, insto a las autoridades polacas a cumplir plenamente la sentencia. Esto es necesario para fortalecer la independencia de los tribunales polacos", ha explicado Reynders.