El 'regreso' del impuesto de sucesiones siembra el temor entre las grandes fortunas

Los grandes patrimonios se encuentran casi en un paraíso fiscal en nuestro país, gracias a las últimas reformas de impuestos estatales y autonómicas: las sicavs se escaparon del cerco de Hacienda y siguen tributando al 1% (y recientemente han recibido una amnistía las reinversiones de plusvalías realizadas en este instrumento), el Impuesto de Patrimonio desaparecerá gane quien gane las elecciones y el de Sucesiones ha sido borrado del mapa por varias comunidades autónomas, empezando por Madrid.

Pero este mundo perfecto se tambalea por la amenaza de Pedro Solbes de imponer un tipo mínimo estatal para este último tributo. Según varias fuentes de la banca privada, esta idea, lanzada por el vicepresidente el diciembre y reiterada en su reciente debate contra Manuel Pizarro, tiene preocupado al mundo del gran dinero, que se las prometía muy felices con la supresión del Patrimonio. Además, muchos bancos y asesores habían desarrollado la planificación fiscal de sus clientes basándose en la desaparición de Sucesiones en distintas autonomías.

Precisamente, ésa es la razón que hay detrás de la propuesta del PSOE: las situaciones de abuso (para algunos) o fraude (para otros) que consiste en la deslocalización ficticia de los contribuyentes, que se domicilian en una comunidad donde se ha suprimido este tributo aunque en realidad viven en otra. Para atajar esta situación ya se ha aprobado un reglamento que endurece los requisitos para cambiar de domicilio. Sin embargo, a la luz de las declaraciones de Solbes, parece que el Gobierno no considera suficiente esta medida.

El Impuesto de Sucesiones es un tributo estatal cedido a las comunidades autónomas, no un impuesto autonómico; eso significa que la competencia normativa sigue siendo estatal y que, por tanto, el Gobierno tiene potestad para imponer ese tipo mínimo estatal que no pudieran suprimir las comunidades. De hecho, Esperanza Aguirre y los que han seguido su ejemplo no han eliminado el impuesto porque no tienen capacidad para ello; lo que han hecho es aplicar una bonificación al 99% de la cuota, aunque en la práctica da lo mismo.

Negociación con las comunidades

Pero lo cierto es que la propuesta socialista tiene muy difícil salir adelante sin alcanzar un acuerdo con el conjunto de las comunidades autónomas, por mucha intranquilidad que haya generado entre las grandes fortunas. Hay que inscribir la propuesta dentro de la renegociación global del sistema de financiación autonómica que debe aprobarse antes de agosto. Si el PSOE gana las elecciones, ha anunciado que convocará en mayo el Consejo de Política Fiscal y Financiera -el órgano en que se sientan todas las comunidades- para abordar esta negociación, y ahí es donde se tratará el asunto del Impuesto de Sucesiones.

Algunos expertos consideran que el anuncio de Solbes no es más que una medida de presión para obligar a las comunidades gobernadas por el PP a aceptar un acuerdo global sobre un sistema que será muy beneficioso para Andalucía y Cataluña por los compromisos recogidos en las reformas estatutarias. "No hay para todos, y no se sabe cómo compatibilizar esos compromisos estatutarios con un reparto equitativo de los ingresos del Estado que garantice la igualdad de los españoles independientemente del territorio en el que vivan", explica un especialista en financiación autonómica.