Aeropuertos, legislación farmacéutica, gas... Las 34 transferencias que reclama Urkullu

El lehendakari Iñigo Urkullu ha logrado el compromiso del Gobierno español de activar a la vuelta de las vacaciones las negociaciones para la transferencia de las dos materias que considera prioritarias, la gestión del régimen económico de la Seguridad Social y Prisiones. Se trata de dos competencias largamente demandadas por el nacionalismo vasco si bien no son las únicas que demanda el Ejecutivo de Vitoria. Ambas forman parte de un paquete de 34 transferencias pendientes del Estatuto de Gernika que va reclamar al gabinete de Mariano Rajoy de cara al proceso negociador que se va a abordar al inicio del próximo curso político.

Reclamar “la culminación de las transferencias pendientes del Estatuto de Gernika” se recoge en el programa de gobierno de PNV y PSE para la presente legislatura, que fija 34 traspasos que están todavía a expensas de materializarse para que “pueda darse por completada” la Norma Institucional Básica del País Vasco. Este listado parte de los informes realizados en el Parlamento Vasco en 1993 y 1995 sobre el desarrollo estatutario y que ponía de manifiesto los reiterados incumplimientos de la norma aprobada en 1979 para dotar al País Vasco de autogobierno.

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Entre las competencias, el Gobierno de Vitoria reclama los aeropuertos, los puertos de interés general, las autopistas, los hidrocarburos, la meteorología, la legislación sobre los productos farmacéuticos, la inspección pesquera, el Instituto Social de la Marina... El listado está dividido en cinco áreas.

Área Primera:

• Prestaciones por desempleo.

• Instituto Nacional de la Seguridad Social.

• Instituto Social de la Marina.

• Gestión del régimen económico de la Seguridad Social conforme a los convenios que dispone el Estatuto en su Disposición Transitoria quinta.

• Bienes inmuebles adscritos al INSALUD e INSERSO con titularidad de la Tesorería General de la Seguridad Social.

• Centros de investigación y asistencia técnica (CIAT). Seguridad e higiene en el trabajo.

• Fondo de Garantía Salarial (FOGASA).

Área Segunda:

• Meteorología.

• Aeropuertos.

• Autopistas en régimen de concesión (AP-1 y AP-68).

• Servicios e infraestructuras ferroviarias.

• Puertos de interés general.

• Salvamento marítimo.

• CEDEX (Centro de Estudios y Experimentación de obras públicas).

• FROM (Fondo de Regulación y Organización del Mercado de productos de la pesca y cultivos marinos).

• Inspección pesquera.

• Seguros agrarios.

• Ejecución de legislación sobre productos farmacéuticos.

Área Tercera:

• Defensa de la competencia.

• Crédito y banca.

• Seguros.

• Crédito oficial.

• Mercado de valores.

• Sector público estatal.

• Hidrocarburos (petróleo y gas).

• Instituto de la Pequeña y Mediana Empresa (IMPI).

Área Cuarta:

• Homologación y convalidación de títulos y estudios extranjeros en enseñanzas universitarias (adviértase la referencia del decreto 135/2011, de 28 de junio, en relación con el traspaso relativo a enseñanzas no universitarias).

• Seguro escolar.

• Asignación de ISBN-sistema internacional de identificación de libros y de ISSN.

• Cinematografía-fondo de protección-.

Área Quinta:

• Funciones ejecutivas relativas a la matriculación y permisos de circulación de vehículos, así como de permisos de conducción.

• Seguridad privada.

• Régimen municipal electoral.

• Centros penitenciarios.

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El propio programa de gobierno determina de forma específica que el Ejecutivo vasco reserva “un lugar prioritario” a la reclamación y negociación de las transferencias de Prisiones y la gestión del régimen económico de la Seguridad Social. Urkullu, que la pasada semana mantuvo un encuentro "discreto" con Rajoy en La Moncloa, en el que le planteó la necesidad de acometer el traspaso de las transferencias pendientes (la cita había sido largamente demandada por el lehendakari), ha mostrado su "esperanza" en que en esta ocasión el Gobierno español sí acceda a culminar lo recogido en el Estatuto. En el Gobierno vasco existe optimismo ya que el Ejecutivo de Rajoy ha activado a las primeras de cambio los contactos institucionales para emprender la negociación con la llamada de la vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría al portavoz del Ejecutivo de Vitoria, Josu Erkoreka. El compromiso es firme y a lo largo de agosto se establecerá un calendario de reuniones para abordar la transferencia de competencias.

Para profundizar en el autogobierno se ha creado en el Parlamento Vasco una ponencia que sentará las bases para una propuesta de reforma del Estatuto de Gernika encaminada a la “actualización” del pacto estatutario en la presente legislatura. En este sentido, el PSOE está dispuesto a que se reconozca en el texto normativo que el País Vasco constituye una “nación”. El secretario general de los socialistas, Pedro Sánchez, no ha dudado en afirmar que “dentro de España hay una nación que se llama País Vasco”. Así lo aseguró la pasada semana poco antes de mantener una reunión en Ajuria Enea con Urkullu para lograr que el Gobierno vasco y el PNV se sumen a su propuesta para crear una comisión en el Congreso de reforma de la Constitución para dar solución al “problema territorial” que tiene España y reconocer su “realidad plurinacional”.

El programa de gobierno de PNV y PSE apuesta por una reforma de la Constitución ya que "ampliaría las posibilidades para mejorar el autogobierno"

A este respecto, el programa de gobierno suscrito por PNV y PSE para esta legislatura apuesta por una reforma de la Carta Magna. Defiende que, a la vista de que “el modelo autonómico vigente en el Estado español precisa de una reformulación que ponga en valor el autogobierno vasco y sus singularidades históricas, jurídico-institucionales y culturales propias”, una reforma de la Constitución “en tal sentido ampliaría las posibilidades para mejorar y garantizar el autogobierno que demanda la sociedad vasca”.