Naufraga la reunión de Junqueras con Pedro Sánchez para salvar los Presupuestos de Illa

Ayer viernes, el presidente de ERC, Oriol Junqueras, se reunió con Pedro Sánchez en Moncloa en una reunión que no se hizo pública. El objetivo era obtener el compromiso del presidente español de que Cataluña recaude la totalidad del IRPF, como se acordó con los republicanos para la investidura de Salvador Illa en agosto de 2024. La reunión, como ya había pasado con la de la vicepresidenta y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, se saldó en fracaso, según han explicado fuentes conocedoras del encuentro. Junqueras no consiguió un compromiso público de ninguno de estos cargos y, por tanto, ERC sigue sin abrir las conversaciones para que Illa tenga Presupuestos para el 2026. Los republicanos quieren pactar las cuentas para Cataluña, pero esperan que el socialismo les ofrezca una salida digna de la que en este momento carecen.

Al respecto, este sábado el presidente de ERC ha anunciado que "no se dan las condiciones para poder iniciar una negociación presupuestaria" en Cataluña "porque el PSOE sigue sin cumplir y sin dar garantías de cumplimiento en el ámbito del IRPF" y ha asegurado que le corresponde ahora al PSC "convencer" al PSOE de que cumpla sus "compromisos" con ERC.

Para compensar el mal resultado de la gira de Junqueras por Madrid, el presidente del Govern, Salvador Illa, ha ofrecido su garantía personal sobre el compromiso de que Cataluña recaude la totalidad del IRPF, como se acordó con los republicanos para su investidura en agosto de 2024. Intenta así despejar las dudas de los de Oriol Junqueras, que se niegan a iniciar un diálogo sobre los presupuestos de la Generalitat para 2026 si no se llega a dos acuerdos previos: un consorcio Estado-Generalitat para tutelar la ejecución de las inversiones del Gobierno central en Cataluña, y los cambios legales que permitan a Cataluña recaudar la totalidad del IRPF que pagan los catalanes cuando la Agencia Tributaria de Catalunya tenga la capacidad técnica para ello. ERC ha estado esta semana en Madrid y todos los mensajes que recibe del PSOE y del Ministerio de Hacienda y de la Moncloa son que lo del cambio legal para recaudar el principal impuesto del sistema fiscal español no es posible en este momento. Illa tenía previsto cerrar los presupuestos este primer trimestre.

"Mi compromiso con el nuevo modelo de financiación es total, también para avanzar hacia la gestión del IRPF y la hacienda catalana", ha manifestado Illa en una declaración pública. En este sentido, ha asegurado que se impulsarán "los acuerdos y las iniciativas parlamentarias" para que sea posible. "Sé lo que debemos hacer, sé cómo hacerlo y sé que lo haremos", ha dicho, y cumplirán "de forma escrupulosa y exacta". El problema es que todo eso, en realidad, no depende de él, sino de Moncloa.

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Illa necesita presupuestos de la Generalitat para este 2026. Pero las dudas de ERC sobre el acuerdo para que el Gobierno de la comunidad recaude la totalidad del IRPF que se paga en Cataluña están reventando el calendario que mantenía su gabinete, con límite para este 31 de marzo. La Generalitat sigue sin aceptar que el calendario fijado ya no es viable y el plan previsto antes de que Illa se tomase su baja médica ya no parece posible.

Oriol Junqueras lo fía todo a la presión que pueda aplicar el PSC sobre la Moncloa. Pero, por ahora, no parece funcionar. El Ministerio de Hacienda intenta compensarlo con la constitución de un consorcio Estado-Generalitat para tutelar la ejecución de las inversiones del Gobierno central en Cataluña. Pero ERC necesita también el IRPF. Sin eso, no puede arrancar las conversaciones con el equipo de Gobierno de Illa para negociar las cuentas para 2026. Fuentes de ERC han asegurado que el compromiso personal de Illa no es suficiente para desbloquear la situación.

Illa ha acelerado las conversaciones con los Comunes, la otra pata de su pacto de investidura

ERC celebra un consejo nacional ordinario este sábado y sería el momento adecuado para que Junqueras anunciase que empiezan a hablar con el Departament d'Economia. Serían las primeras cuentas de Illa desde que llegó a Palau (y muy probablemente las únicas de la legislatura, teniendo en cuenta el calendario electoral). Pero con el compromiso personal de Illa no parece que baste.

Illa tampoco se ha quedado con los brazos cruzados. Ha acelerado las conversaciones con los Comunes, la otra pata de su pacto de investidura, y ha cerrado un acuerdo esta semana con la formación que en Cataluña lidera Jèssica Albiach. Antes, la Generalitat y los Comunes pactaron aumentar en 100 millones las ayudas al alquiler para los presupuestos, para esas cuentas que aún no existen porque, sin ERC, no hay presupuesto viable.

Al cerrar el acuerdo con los Comunes, Illa consigue que toda la presión sea para ERC, que puede acabar apareciendo ante la opinión pública como la culpable de que Cataluña se quede sin presupuestos. Una manera de presionar a Junqueras sin criticar a Junqueras, algo que el PSC está intentando evitar todos estos días, aunque en algunos medios del socialismo catalán se recuerda que hace veinte meses que Cataluña no tiene presupuestos y que ERC se comprometió a pactarlos.

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En todo caso, el calendario que tenía previsto la Generalitat de Illa ha saltado por los aires. Si se llevasen las cuentas al Consell Executiu el próximo martes, algo que no está nada claro, la aprobación ya iría para después de Semana Santa, durante el mes de abril, como muy pronto. La portavoz de la Generalitat, Silvia Paneque, sigue instalada en la negación. Pero la realidad es tozuda.

ERC espera una señal

Junqueras presentó una propuesta alternativa que la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, le ha tumbado. Su plan pasaba por colar la cesión del IRPF a Cataluña —y a las CCAA que quisiesen sumarse— y por eso ERC retiró en el Congreso la proposición de ley para la cesión del impuesto, la cual tampoco tenía visos de prosperar.

Ahora, según explican fuentes de ERC, los republicanos esperan una alternativa que provenga de los socialistas y que les permita respaldar los presupuestos de Illa. Por ahora, carecen de ella y sólo han obtenido el compromiso solemne de Illa, que no está mal, pero claramente tampoco está en su mano.

Illa pactó para su investidura cuestiones que luego no dependían ni de él ni del PSC

El problema de fondo es que Illa pactó para su investidura una condición que no dependía de él, sino del Gobierno español, en concreto la parte que se refiere al IRPF: “La ATC, creada en 2007 y en funcionamiento desde 2008, cuenta con más de 16 años de experiencia que le avalan para asumir nuevas competencias tributarias. El primer tributo en el que se adelantará en la aplicación de los objetivos de la implementación del nuevo modelo de financiación será el IRPF. Las comisiones mencionadas anteriormente tomarán los acuerdos correspondientes para asegurar su ejecución a lo largo del año 2026”.

Principio de realidad

En ERC ya asumen el principio de realidad de que el calendario pactado para investir a Illa respecto al tributo es imposible y que hasta 2028 no sería posible empezar a ejecutar algo tan complicado técnicamente como que la Generalitat gestione el IRPF. Pero eso es una cosa y otra que no se apruebe nada relacionado con la cesión y gestión del impuesto. Y esa es la situación en este momento. Los republicanos no pueden negociar las cuentas si al menos no hay un gesto.

El problema es que, con las elecciones de Castilla y León y las andaluzas a la vuelta de la esquina, el PSOE no quiere asumir más riesgos. Son conscientes de que el hecho de que fuese Junqueras el que anunciase la nueva financiación autonómica y no la ministra Montero fue un torpedo a la línea de flotación de la campaña de Pilar Alegría en Aragón. Los calendarios políticos no casan. Y por eso Illa seguramente tendrá que reajustar los suyos.