La ILP para la independencia, otra prueba de fuego para que se retrate la ERC de Junqueras

Solidaritat Catalana ha vuelto a presentar una Iniciativa Legislativa Popular (ILP) ante el Parlament para que la Cámara autonómica declare la independencia de Cataluña. Es la segunda vez que este partido extraparlamentario lleva adelante esta iniciativa. El marrón es para ERC que, la vez pasada, en febrero de 2024, se abstuvo en la admisión a trámite. Entonces, la iniciativa prosperó con los votos de Junts y la CUP, pero en el mundo soberanista los republicanos quedaron en evidencia. Ahora manda Oriol Junqueras y será la primera vez que ERC tendrá que demostrar si ha cambiado algo o todo sigue igual.

Eso fue antes de las elecciones del 12-M. Después, la ILP descarriló porque el Tribunal Constitucional (TC) dio la razón al Gobierno español este noviembre y anuló el acuerdo de la Mesa del Parlament del 20 de febrero que admitía a trámite la ILP sobre la independencia. Este diciembre, Solidaritat Catalana la volvió a presentar. El mismo texto, sin cambiar una coma. Según David Folch, secretario general de Solidaritat Catalana, se trata de demostrar que Cataluña es un país ocupado. Es decir, todo es simbólico.

El Parlament carece de una mayoría independentista para que esto prosperase, pero, sobre todo, el TC se verá obligado a volver a anular la decisión. Y en el caso concreto de la Mesa del Parlament, la mayoría depende de los republicanos.

A causa de que la situación se mueve en el simbolismo, el terreno favorito del independentismo en este momento, ERC será la señalada. Si vuelve a abstenerse para evitar males mayores en la admisión a trámite, la situación de Junqueras resultará incómoda dentro del movimiento independentista, que ya le está cuestionando y que se oponía a que volviera a la presidencia de los republicanos.

Esta vez haría falta que ERC votara a favor para que la ILP pudiera continuar el trámite parlamentario. ERC tiene dos votos, el PSC, dos —el vicepresidente David Pérez está de baja por enfermedad— y Junts otros dos votos. Si ERC vuelve a abstenerse, el TC no tendría ni que intervenir.

Por tanto, los dos votos contrarios del PSC empatarían con los dos afirmativos de Junts, aunque el presidente del Parlament, Josep Rull, de Junts, podría ejercer su voto de calidad y romper el desempate. Si bien una ILP para cuestión tan importante votada por solo dos miembros de una mesa de siete, daría una imagen bastante minoritaria del movimiento.

Presión periférica

Solidaridad Catalana por la Independencia es un partido extraparlamentario. Ni siquiera pudo conseguir los avales para poder presentarse a las últimas elecciones a la Generalitat. Pero, en un momento en que ERC, Junts y la CUP han renunciado a la agenda independentista, el conjunto del movimiento, que va más allá de los partidos, opta por presionar a las formaciones parlamentarias desde la periferia. Y Solidaritat, en este momento, es de lo más periférico.

Este tipo de movimientos generan batallas jurídicas que se trasladan a Madrid, pero que ya no tienen el seguimiento público del pasado. El Gobierno recurrió la admisión a trámite ante el TC. De hecho, el acuerdo de admisión de la Mesa estuvo suspendido durante el tiempo que el TC admitió a trámite por unanimidad la impugnación del ejecutivo estatal y el pulso de la política catalana tuvo el foco puesto en si Salvador Illa iba o no a conseguir ser president.

Batallas jurídicas

El TC ni siquiera se molestó, esta vez, en advertir a los miembros de la mesa de que cometerían un delito de desobediencia si tramitaban la ILP, como hizo en otras ocasiones. En la práctica, eso supone que si ahora votan a favor de volver a tramitar la ILP por la independencia, no incurrirán en ningún delito. Una buena noticia para el presidente del Parlament, Josep Rull, de Junts. Y de nuevo el independentismo agitándose en un ámbito donde todo es gratis porque es simbólico. Se busca el choque con España, pero a coste cero.

Si la Mesa la vuelve admitir a trámite, sus miembros no cometerán un delito

En su día, el TC valoró que el acuerdo de la Mesa tenía "naturaleza jurídica" y era "manifestación de la voluntad institucional de la Comunidad Autónoma", al tiempo que no se presentaba "como un acto de trámite al procedimiento" pero que tenía "capacidad para producir efectos jurídicos”.

Al final, la única utilidad de la ILP será poner en evidencia a ERC y, por extensión, a Oriol Junqueras. Más allá de eso, cero efectos prácticos. Pero en este tipo de 'batallitas' internas se va desgastando el independentismo como un modo de digerir su derrota.