El TSJC concluye que Quim Torra actuó con partidismo con su pancarta en el Palau

El Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC) ha concluido que el expresidente Quim Torra actuó con fines "partidistas" y de forma "ilegal" al colgar en el balcón del Palau de la Generalitat una pancarta pro-presos con un lazo amarillo, ya que era contraria a la "neutralidad institucional".

Así lo sostiene la sección quinta de la sala de lo contencioso administrativo del TSJC en una sentencia, en que resuelve el fondo del asunto a raíz de una demanda de la Asociación Impulso Ciudadano, por la que en septiembre de 2019 el alto tribunal ordenó que se retirara la pancarta con un lazo amarillo y el lema 'Llibertat presos polítics' que Torra había vuelto a colgar del Palau de la Generalitat, una vez superado el periodo electoral del 28-A.

[Consulte aquí la sentencia al completo]

Como Torra no retiró la pancarta en el plazo ordenado por el TSJC, la sala contenciosa-administrativa le denunció ante la sala penal del alto tribunal catalán, que abrió un segundo procedimiento contra el expresidente catalán por un delito de desobediencia, tras el que le costó la inhabilitación por desoír a la Junta Electoral en periodo electoral de las generales del 28 de abril de 2019.

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Por esta segunda causa penal, que pasó a manos de un juez ordinario una vez Torra perdió la condición de aforado, el expresidente catalán ha sido ya procesado por desobediencia porque, según la titular del juzgado de instrucción número 24 de Barcelona, incurrió en una "contumaz rebeldía" por negarse a acatar la orden del TSJC, que finalmente fue ejecutada por los Mossos d'Esquadra.

En su resolución por el pleito administrativo, la sala contenciosa del TSJC concluye que Torra utilizó "con finalidades partidistas" la pancarta "por cuanto los símbolos ideológicos utilizados tan solo son compartidos por una parte de la ciudadanía". "Los ciudadanos que no se alineen con la opción ideológica representada por la pancarta y el símbolo anexo de referencia (el lazo amarillo), instalados en el edificio de titularidad pública emblemático que constituye el Palau de la Generalitat, pueden considerarse legítimamente afectados por tal actuación, contraria al principio de objetividad y de neutralidad institucional", subraya la sentencia.

La pancarta fue "contraria al principio de objetividad y de neutralidad institucional"

Además, el TSJC considera que la "ilegalidad" de la actuación iniciada el 27 de mayo de 2019, cuando Torra volvió a colgar la pancarta a favor de los presos tras las generales de abril de ese año, se vio "reforzada y agravada" con la convocatoria de unas nuevas elecciones al Congreso, "suponiendo aquella una directa transgresión de la prohibición a los poderes públicos de llevar a cabo actuaciones partidistas".

Libertad de expresión

El Tribunal rechaza el alegato de Torra de que actuó basándose en su libertad de expresión, ya que considera que como 'president' tenía un "amplio formato" para ejercitar este derecho "en todos los foros, incluidas las sedes parlamentarias, el Parlament, los medios públicos y privados de comunicación, las redes sociales y otros posibles", pero no en la fachada de un edificio institucional, que debe estar sujeta al principio de "objetividad y neutralidad institucional".

En este sentido, la sala se remite al artículo 10.2 del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos, que admite restricciones a la libertad de expresión, entre ellas las relacionadas con la protección de derechos ajenos.

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La sentencia, que se puede recurrir, cuenta con el voto particular de uno de los siete magistrados de la sala, Eduardo Paricio, que exculpa a Torra, ya que entiende que el derecho fundamental al ejercicio del cargo público incluye la capacidad para proyectar en la institución "un perfil coherente con la sensibilidad política y los posicionamientos que han resultado avalados por el cuerpo electoral, o que se entienden que representan a la colectividad".

Por el contrario, la sala ha desestimado la parte de la denuncia de Impulso Ciudadano relativa a la pancarta sobre la libertad de expresión que desde septiembre de 2019 sustituyó a la de los presos en el balcón del Palau de la Generalitat, ya que en este caso resalta que incluso la Junta Electoral Central la consideró "inocua", por lo que entiende que su texto no se puede relacionar directamente con ninguna de las opciones partidistas.