POR VULNERAR LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO

Exteriores pide al TSJC frenar las embajadas catalanas en Berlín, Londres y Ginebra

La actividad de las delegaciones de la Generalitat en el exterior se está revelando en su conjunto, dañina para los intereses del Estado

Foto:  El ministro de Exteriores en funciones, Josep Borrell. (EFE)
El ministro de Exteriores en funciones, Josep Borrell. (EFE)

La Abogacía del Estado ha pedido al Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC) que paralice la actividad de las delegaciones de la Generalitat en Alemania (Berlin), Reino Unido e Irlanda (Londres) y Suiza (Ginebra), por considerar que están vulnerando la competencia exclusiva del Estado en materia de relaciones internacionales como límite de la acción exterior de las comunidad autónomas.

Según fuentes de Exteriores, consultadas por Europa Press, la petición se ha presentado como medida cautelar en el marco del recurso contencioso administrativo que el Ministerio de Exteriores interpuso en 2018 contra el decreto de la Generalitat que restablecía estas tres delegaciones, junto con las de Estados Unidos, Francia e Italia, todas ellas cerradas con la aplicación del artículo 155 de la Constitución.

Manifestantes a favor de la independencia de Cataluña en Picadilly Circus, Londres. (Reuters)
Manifestantes a favor de la independencia de Cataluña en Picadilly Circus, Londres. (Reuters)

La denuncia ante el TSJC apunta que el restablecimiento de las oficinas exteriores de la Generalitat persigue un "fin inconstitucional como es la creación de una estructura de Estado, al servicio de un proyecto de transición nacional de carácter secesionista inconstitucional, con grave perjuicio, además, para la política exterior de España".

La sección 5ª de la sala del contencioso administrativo del TSJCat ha recibido el escrito presentado por la Abogacía del Estado de petición de medidas cautelares en relación en las delegaciones de la Generalitat en el extranjero, dentro de la causa que se tramita en esta sección, por lo que ahora está en manos de la sala resolver si admite a trámite o no esta petición.

Según Exteriores, si bien la actividad de las delegaciones de la Generalitat en el exterior se está revelando, en su conjunto, dañina para los intereses del Estado, se ha podido constatar que la que llevan a cabo las delegaciones en Berlín, Londres y Ginebra "responde con singular intensidad a los objetivos del proceso secesionista de Cataluña que ha sido declarado inconstitucional por el Tribunal Constitucional en reiterados pronunciamientos".

El Gobierno ya avanzó la semana pasada que la Abogacía del Estado estaba estudiando pedir medidas cautelares en relación con las delegaciones de la Generalitat para evitar actividades "perjudiciales para los intereses del Estado". Anunció también que recurriría la última tanda de oficinas creadas por la Consejería de Acción Exterior de la Generalitat, en Argentina, Túnez y México.

En cuanto a las de Londres, Berlín y Ginebra, el escrito presentado este lunes ante el TSJC justifica las medidas cautelares en que las delegaciones "se encuentran en funcionamiento y contraviniendo de forma evidente con su actividad entre otros, un título competencial y exclusivo del Estado, como las relaciones internacionales como límite de la acción exterior de las comunidades autónomas". Un portavoz de Exteriores ha asegurado que el Ministerio lamenta tener que solicitar estas medidas, pero que "no se le deja otra opción" para preservar la competencia exclusiva del Estado para "establecer medidas que regulen y coordinen las actividades con proyección externa de las comunidades autónomas".

Acción exterior con la Constitución

En cualquier caso, subraya que no se discute la legítima "acción exterior" de Cataluña, como de cualquier otra comunidad autónoma, dentro del ámbito de sus competencias, conforme al ordenamiento constitucional y estatutario. La apertura de las oficinas de la Generalitat en Reino Unido, Alemania, Suiza, Francia, Estados Unidos e Italia fue anunciada en junio de 2018 y recurrida en septiembre por Exteriores, ya que la Generalitat las abrió sin pedir el informe previo, preceptivo pero no vinculante, al que obliga la Ley de Acción Exterior.

Quim Torra, presidente de la Generalitat. (EFE)
Quim Torra, presidente de la Generalitat. (EFE)

El Govern alegaba que era una reapertura de oficinas cerradas por la aplicación del artículo 155 de la Constitución. No obstante, el recurso está desde entonces en el TSJC.

Tres tandas de embajadas

Después llegó una segunda tanda de oficinas, en Viena, Tallin, Zagreb, Lisboa, Estocolmo y Beirut, para las que la Generalitat sí pidió el informe previo del Gobierno central. En noviembre, Exteriores informó en contra de su apertura, por considerar que "su objetivo claro y manifiesto, declarado de modo reiterado" por la Generalitat, es "apoyar fines manifiestamente contrarios a los principios y objetivos de la política exterior de España". Sin embargo, como el informe no es vinculante, la Generalitat siguió adelante con ellas.

Hace una semana, la Generalitat aprobó formalmente la creación de tres nuevas oficinas, en Argentina, México y Túnez. El anuncio sorprendió al Gobierno central porque, si bien el Govern había pedido el informe preceptivo para abrirlas, no esperó a recibir la respuesta para crearlas. Exteriores emitió un informe desfavorable a estas oficinas, por considerar que su apertura es "lesiva para los intereses del Estado", teniendo en cuenta "el objetivo declarado del actual Gobierno de la Generalitat de emplear todos los medios a su alcance para la llamada internacionalización del 'procés'". Además, anunció que las tres oficinas serían recurridas.

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