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Artículo 155: es la primera vez que se aplica... pero casi se invoca en 1989

Hace casi tres décadas, el Gobierno central estuvo a punto de aplicar este precepto constitucional en Canarias

Foto: Un ejemplar de la Constitución española.
Un ejemplar de la Constitución española.

Para muchos el artículo 155 de la Constitución era completamente desconocido hasta que comenzó a planear sobre Cataluña en el marco del 'procés' independentista. Ya se habló de él tras la consulta del 9-N y volvió a hacerlo tras el referéndum del 1-O, eso sí, esta vez con mucha más fuerza: el propio presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, ya ha activado la maquinaria de este precepto constitucional que prevé la entrada del Gobierno central en la Generalitat para hacer que la comunidad autónoma deje de incumplir la ley.

Sin embargo, no es la primera vez que este punto de la Carta Magna planea sobre alguna comunidad autónoma. Ya lo hizo en 1989 sobre Canarias, cuando el entonces presidente autonómico Lorenzo Olarte, del Centro Democrático y Social (CDS), se negó a aceptar la supresión de aranceles que implicaba la adhesión a la Comunidad Económica Europea.

Y aunque el entonces presidente del Gobierno, Felipe González, envió un requerimiento al Ejecutivo canario, gobernado por una alianza del CDS, Alianza Popular (AP) y una agrupación insular herrereña, para que cumpliera sus obligaciones fiscales, el artículo que faculta al Gobierno para la suspensión de la autonomía no llegó a activarse.

Si bien el artículo 155 nunca se ha aplicado, hace dos años, en septiembre de 2015, también salió a debate en Cataluña cuando los partidos independentistas, tras obtener mayoría de escaños en el Parlament, adoptaron una resolución por la que se declaraba el lanzamiento de un proceso para la proclamación de un Estado catalán independiente en forma de república; proclamación que posteriormente fue anulada por el Tribunal Constitucional.

Hace más de un cuarto de siglo, cuando el polémico artículo sí fue objeto casi de aplicación a cuenta del desarme arancelario canario, la negociaciones entre gobierno central y autonómico impidieron su puesta en marcha.Todo comenzó a raíz de la decisión del Gobierno canario de no seguir aplicando el desarme de los arbitrios insulares, lo que provocó el incumplimiento del Tratado de Adhesión a la CE y un duro enfrentamiento con la administración central.

La Secretaría de Estado de Hacienda que entonces dirigía Josep Borrell advirtió al Gobierno de Canarias de que el Ministerio de Economía tendría que proponer la adopción de medidas, lo que podría pasar por la activación del 155. En respuesta a esa advertencia, el Gobierno canario dirigió otro escrito al Ejecutivo central anunciando que se reservaba las acciones legales que le correspondieran ante las instancias nacionales e internacionales, en defensa de la garantía del bloque constitucional del Régimen Económico y Fiscal de Canarias y el Estatuto de Autonomía.

Borrell confirmó a un grupo de periodistas que el Gobierno podía recurrir al Tribunal Constitucional y plantear al Senado la retirada de competencias a Canarias por este incumplimiento.

Hasta sus propios compañeros de filas en Canarias criticaron duramente a Borrell y el secretario general del Partido Socialista Canario-PSOE, Jerónimo Saavedra, calificó de "desdichadas" e "improcedentes" sus palabras.

Lo cierto es que el Consejo de Ministros se limitó a aprobar otro requerimiento al Gobierno canario instándole a cumplir la ley y, unos días después, Borrell viajó hasta las islas, donde se llegó a un acuerdo que desactivó todas las alarmas.

Cataluña

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