Zaragoza crea una oficina para impulsar las comunidades energéticas en sus barrios

En los últimos años, ha aparecido una nueva figura que puede ayudar a lograr una descarbonización más justa e inclusiva. Hablamos de las comunidades energéticas, que permiten que ciudadanos, pymes, cooperativas y autoridades locales se unan para producir, consumir y gestionar su propia energía renovable. El objetivo de estas entidades jurídicas de naturaleza abierta, voluntaria y autónoma, que tiene su origen en las cooperativas ciudadanas surgidas en los años setenta, va más allá del impacto económico. Tienen además un componente social y medioambiental que genera numerosos beneficios para las zonas donde operan.

En España, aunque el marco normativo ya contempla esta figura y su crecimiento, de acuerdo con los últimos datos disponibles, fue de un 44% en 2024, su implementación es lenta. Solo el 18% de las 659 comunidades energéticas en nuestro país cuentan con instalaciones de autoconsumo en funcionamiento. Las barreras administrativas, la falta de financiación y experiencia son algunas de las dificultades a las que se enfrentan.

En este sentido, el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) promueve desde 2022 la creación de las Oficinas de Transformación Comunitaria (OTC) que actúan como puntos de información, asesoramiento y acompañamiento para el desarrollo de las comunidades energéticas. En la actualidad hay unas 70 repartidas por todo el territorio nacional.

Hacia la neutralidad climática

Aragón aprobó a finales del año pasado una norma, la Ley 5/2024, que regula el régimen autonómico de estas comunidades energética, con el fin de impulsar esta figura y avanzar en la descarbonización a través de la participación ciudadana. Ya cuenta con tres OTC autonómicas y una a nivel municipal, la de su capital.

Y es que Zaragoza se ha marcado un ambicioso objetivo: ser una ciudad net zero en 2030. Para lograrlo, ha trazado una hoja de ruta, en la que va a invertir 160 millones de euros hasta 2027, que no se limita a grandes infraestructuras, sino que abarca la eficiencia energética, la rehabilitación de viviendas o la movilidad limpia; y que pone el foco en sus vecinos como agentes del cambio. Por eso, el Ayuntamiento ha ido un paso más allá en la descentralización de la energía, complementando grandes proyectos municipales, como las plantas fotovoltaicas en el Cementerio de Torrero o en aparcamientos públicos, con la apertura de la Oficina de Transformación Comunitaria (OTC).

En colaboración con CIRCE y financiada por el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), se trata "de un servicio público y una oficina técnica que opera como un motor ciudadano de la transición energética", explican. Su estructura se articula en torno a cuatro ejes fundamentales para superar las trabas burocráticas y técnicas que lastran estos proyectos a nivel nacional:

• Asesoramiento técnico y legal: ofrece apoyo especializado a vecinos, asociaciones o empresas en los pasos esenciales para constituir una comunidad, como son la elección de figura legal, el alcance y objetivos y un estudio técnico-financiero.
• Facilitador de procesos colectivos: apoya la puesta en marcha de comunidades con herramientas metodológicas.
• Observatorio de oportunidades: detecta edificios y cubiertas con potencial para instalar sistemas de generación renovable, incluyendo la cesión de cubiertas de equipamientos municipales, como colegios o centros deportivos, para generar energía compartida.
• Conector institucional: sirve de enlace entre vecinos, empresas, la administración y las entidades financieras.

La energía como capital social

El objetivo de Zaragoza, a través de la OTC, es transformar la energía en un capital social. Las comunidades energéticas buscan mucho más que la reducción de la factura de la luz. Persiguen, por un lado, el empoderamiento de la ciudadanía al permitir la gestión directa de la energía, democratizando el acceso a las renovables. Por otro, la creación de tejido social, porque fomentan la cooperación vecinal, haciendo protagonista a cada barrio de su descarbonización.

Todo ello sumado además a la eficiencia energética, lo que contribuye no solo a los objetivos de la capital aragonesa para reducir sus emisiones de CO₂, sino también para luchar contra la pobreza energética.

Desde su puesta en marcha, la OTC del Ayuntamiento de Zaragoza ya ha realizado talleres en barrios rurales y está trabajando en la cesión de cubiertas municipales en zonas como La Cartuja y Juslibol para comunidades energéticas ya constituidas. Una forma de impulsar un modelo energético descentralizado, justo y sostenible.

* Este proyecto está financiado por el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), M.P., dentro la primera convocatoria del programa de incentivos para la concesión de ayudas a Oficinas de Transformación Comunitaria para la promoción y dinamización de comunidades energéticas, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, que a su vez está financiado por la Unión Europea- NextGeneration.