"El mantenimiento de las infraestructuras no puede depender de la coyuntura política"

El Círculo de Empresas Andaluzas de la Construcción, Consultoría y Obra Pública (Ceacop) advierte desde hace años de la necesidad de aumentar la inversión en infraestructuras por parte de las distintas administraciones públicas para poder garantizar la seguridad de los ciudadanos. Sin embargo, el trágico accidente ferroviario de Adamuz ha devuelto esta reclamación al primer plano del debate público.

Este lunes, la patronal del sector volvió a insistir en esta demanda a través de un comunicado en el que reclama que se dupliquen los presupuestos destinados a conservación y mantenimiento. Ceacop recuerda que actualmente se invierte menos de la mitad que antes de la crisis de 2008, a pesar del crecimiento sostenido de la red de carreteras y de las líneas ferroviarias, entre otras.

A juicio de la organización empresarial, el problema es estructural: mientras las necesidades aumentan, las asignaciones presupuestarias efectivas se han reducido de forma muy significativa, una evolución que consideran incompatible con lo que la sociedad y las propias infraestructuras requieren.

Por ello, defienden la puesta en marcha de planes sistemáticos y estables de mantenimiento y actualización, acompañados de dotaciones presupuestarias suficientes y no sujetas a coyunturas políticas. "No puede depender el mantenimiento de un patrimonio estratégico como son nuestras infraestructuras de las voluntades de cada momento", señala su secretario general, Arturo Coloma.

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Manuel Ángel Méndez Michael Mcloughlin Lola García-Ajofrín K. S. Hoang, J. Pallinger y B. Baumann (Der Standard. Austria) Gian Paolo (Voxeurop. Francia) Eva López (Deutsche Welle. Alemania) Gráficos: Miguel Ángel Gavilanes

Desde Ceacop se advierte de que no destinar los recursos necesarios al mantenimiento tiene consecuencias claras: reduce la vida útil de las infraestructuras, incrementa de forma exponencial los costes futuros de rehabilitación, compromete la seguridad de los usuarios y supone una pérdida progresiva de prestaciones en términos de confort, capacidad, velocidad y fiabilidad del servicio. "La inversión en mantenimiento debe recuperar niveles adecuados. Ya no podemos seguir viviendo de las rentas de lo construido en el pasado", insiste Coloma.

Los últimos estudios sitúan en torno a 300.000 millones de euros la inversión necesaria en España durante los próximos diez años para atender las necesidades de infraestructuras, cumplir con las normativas europeas y mantener en condiciones adecuadas lo ya construido. Esta cifra engloba todos los ámbitos, con especial incidencia en el transporte y en las infraestructuras hidráulicas, donde la conservación resulta clave para preservar la funcionalidad y la seguridad.

Desde la patronal se advierte, además, de que la falta de mantenimiento genera un deterioro progresivo que no siempre es perceptible inicialmente por el usuario, pero que se agrava con el tiempo, normalizando una pérdida paulatina de calidad, prestaciones y fiabilidad de las infraestructuras.

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En el caso de las carreteras, Ceacop reclama desde hace años la incorporación de una partida estable y suficiente en los Presupuestos estatales y autonómicos destinados a la conservación de la red viaria. La asociación valora positivamente que las cuentas andaluzas para 2026 incluyan una dotación adicional cercana a los 140 millones de euros para el refuerzo del firme de la red regional, ampliable a un ejercicio más. Con ello, la inversión total prevista en refuerzo y mantenimiento alcanzará los 234 millones de euros, una cifra próxima a la que consideran necesaria para garantizar un nivel óptimo de servicio y conservación.

En cuanto a la red ferroviaria, Ceacop recuerda que la inversión en mantenimiento en España se sitúa en torno al 50% de la media europea, según el informe de la Comisión Europea El estado de la red ferroviaria de la UE. En el gasto en mantenimiento, renovación y mejora por kilómetro de línea, España ocupa el puesto número 16, por detrás de la mayoría de países de su entorno.

En valores absolutos, la inversión en mantenimiento de la red de Alta Velocidad fue de 470 millones de euros en 2024 y de 438 millones en 2023. Aunque las cifras han crecido en términos nominales, si se tiene en cuenta el tráfico real se han mantenido prácticamente constantes. Pese al envejecimiento de la red y al mayor desgaste tras la liberalización del sector y la entrada de operadores privados, España sigue lejos del volumen inversor medio en conservación en Europa y claramente por debajo de Francia y Alemania, con casi un 50% menos de inversión.

"Las cifras, aunque crecientes en el último año, no se ajustan al aumento real del tráfico ni a la antigüedad de la red, que requieren esfuerzos adicionales para mantener sus prestaciones y quedan lejos de los estándares europeos", apunta Coloma. Una situación similar se produce en las infraestructuras hidráulicas, donde el uso continuado exige una conservación constante y sostenida en el tiempo para evitar pérdidas de funcionalidad, eficiencia y seguridad.