La paradoja del verano andaluz: 13 millones de noches en Airbnb y ni un euro por la tasa turística

Andalucía fue la comunidad de toda la Unión Europea donde se reservaron más noches en pisos de alquiler turístico en los meses que van de julio a septiembre de 2025. En plena temporada alta estival, la comunidad se encaramó a lo más alto de la estadística divulgada ahora por Eurostat, con 13,3 millones de pernoctaciones, superando así a la costa croata (9,6 millones) y la región de Île-de-France, es decir, París y sus zonas circundantes (9 millones). La diferencia entre quienes optaron por Granada, Sevilla o Marbella y los que fueron a Dubrovnik o se pasearon por las riberas del Sena es que en los primeros casos no tuvieron que pagar nada por su estancia, mientras que en la capital gala o las playas del Adriático ocurre lo contrario.

En París, cada estancia por persona y noche está gravada con entre 1 y 15 euros en función de la categoría del alojamiento. En Croacia la cantidad es más modesta y va de 25 céntimos a un euro por persona o noche y el precio depende de la temporada, el alojamiento y el tipo de destino. Las cantidades recaudadas sirven para afrontar los gastos que derivan de la llegada masiva de turistas, un arma de doble filo para estas localizaciones, ya que encuentran en el turismo uno de sus principales sustentos, pero también unos efectos no deseados que con esta tasa pueden paliarse tanto en términos económicos como sociológicos.

En Andalucía existe el debate sobre la creación de este impuesto desde hace ya varios años, pero se topó con la negativa rotunda del consejero de Turismo y Acción Exterior, Arturo Bernal, y también con el rechazo de la patronal hotelera de la Costa del Sol. Es ahí precisamente donde está el principal foco de visitantes de la comunidad más poblada de España, que compite en precio con otras áreas similares y que se suele vender por medio de paquetes vacacionales para el mercado británico o alemán. El argumento que utilizan para rechazarlo es que un alza del precio, por pequeña que sea, dificultará la competencia con otras zonas como Turquía o Túnez y pondría en riesgo ingresos y puestos de trabajo.

Enfrente están los alcaldes y entidades sociales de las ciudades andaluzas que se reparten con la Costa del Sol el mayor atractivo turístico, como Granada, Sevilla, Córdoba o Cádiz. Es otro tipo de visitantes el que recala en estas urbes en busca de su atractivo cultural y patrimonial y que en los últimos años han visto como se multiplica la llegada de turistas, mientras que los servicios que los atienden cada vez están más saturados.

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Carlos Rocha. Sevilla

La estadística de Eurostat además alude a los pisos y apartamentos turísticos alquilados entre julio y septiembre de 2025 por plataformas como Airbnb, Expedia o Booking. Esto significa que se trata en muchos casos de pernoctaciones que corresponden a viviendas reconvertidas en alojamientos para visitantes, por lo que elevan la presión de la crisis de la vivienda sobre todo en estas ciudades patrimoniales que, a diferencia de lo que ocurre en la Costa del Sol, sí abogan por la tasa turística y han legislado para intentar reducir los efectos de esta competición.

Lo llamativo es que los alcaldes andaluces que abogan por crear este nuevo tributo comparten militancia con el consejero Arturo Bernal, que ha sido reacio a ponerlo en marcha. El político oscense, aunque vinculado a Málaga desde hace décadas, siempre se ha escudado en que es necesario un consenso para impulsar esta iniciativa, que choca de frente con la política de bajada fiscal que puso en marcha Juanma Moreno a su llegada a San Telmo. También hay que tener en cuenta la problemática del cobro, que en el resto de países que se aplica queda en manos de los hoteles o los dueños de los pisos y apartamentos turísticos.

Durante el principio de la legislatura, Bernal consiguió mantener a raya a los alcaldes, que se alinearon con la tesis defendida en Turismo y que pasa por reclamar al Gobierno central una mejora en la financiación de las administraciones locales. Bernal también ha argumentado en alguna ocasión que habrá veces que sean andaluces los que paguen por dormir en otra ciudad de la comunidad. Pero la presión turística ha hecho su efecto y ahora casi todos los alcaldes de las grandes ciudades han abogado por aprobar una norma autonómica que permita a los ayuntamientos que así lo decidan aplicar un impuesto a los visitantes que pernocten allí.

Fuentes de uno de estos grandes consistorios recuerdan que una vez aprobada la norma andaluza, la activación de la tasa es opcional y no obligatoria en toda Andalucía. Sevilla, con casi 5 millones de visitantes en 2024, ve cómo con una tasa de unos dos o tres euros podría generar unos 20 millones para la capital. Son cálculos realizados por la Diputación, en manos del PSOE, pero que no distan mucho de lo que contemplan en el equipo de José Luis Sanz, el regidor popular. En la Plaza Nueva consideran que la próxima legislatura habrá vía libre para este polémico tributo si Bernal no sigue al frente de Turismo.

La visión del turismo ha empezado a cambiar en la comunidad, que hace solo unas semanas presentó una campaña de sensibilización, conscientes como son en el departamento de Arturo Bernal de la existencia de una cierta turismofobia. El propio alcalde de Sevilla, en la presentación del cartel de la Bienal de Flamenco y la programación de la capital para Fitur, admitió que la promoción de la ciudad ya no busca más turistas, sino "mejores turistas".