La batalla del comercio: la izquierda pelea con la Junta por la liberalización de horarios

En las zonas de gran afluencia turística (ZGAT), los comercios de más de 300 metros cuadrados tienen libertad de horarios de apertura y la posibilidad de abrir los domingos y festivos. Los negocios más pequeños tienen libertad para hacerlo durante todo el año, estén en la zona que estén, pero no siempre lo hacen. Suelen hacerlo al abrigo de los grandes, que, en Andalucía, cuentan con 16 festivos al año para esta posibilidad. El Gobierno andaluz está ahora enfrascado en la actualización de estas zonas especiales, reguladas por una normativa estatal pero gestionadas por la Administración autonómica. Y esto ha desatado una batalla planteada desde varios ayuntamientos donde gobierna la izquierda en el contexto de la precampaña de las municipales del 28 de mayo.

Los beligerantes son los gobiernos locales de Granada, Jerez de la Frontera y Cádiz. Los dos primeros están en manos del PSOE, mientras que el tercero es el bastión de Adelante Andalucía, el partido andalucista que lidera Teresa Rodríguez. Los jerezanos son los que han ido más allá, ya que su alcaldesa, Mamen Sánchez, anunció hace unos días que su intención es poner un recurso contencioso-administrativo contra la decisión de la Junta. En el caso de Granada y Cádiz, los equipos de Paco Cuenca y José María González, Kichi, han sido muy críticos con la decisión de la Junta, pero no han planteado por el momento acudir a los tribunales.

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El embrollo es complejo, ya que la Junta asegura que se está limitando al cumplimiento de una normativa estatal, a pesar de que las competencias en materia de comercio dependen del Ejecutivo andaluz. Concretamente, están en manos de la Consejería de Empleo, que dirige Rocío Blanco. "La Junta actúa de oficio cuando el ayuntamiento no inicia el procedimiento establecido", indican desde el Gobierno del PP. Se refieren así a que si las ciudades cumplen con una serie de requisitos relacionados con el turismo, es obligatorio que haya una ZGAT. Estas condiciones van desde el número de pernoctaciones en hoteles a la celebración de un evento deportivo o cultural, pasando por la cantidad de cruceristas que se bajan en su puerto.

"Gracias a la Junta, no se aplica a todo el municipio y todo el año", zanjan desde la Consejería de Empleo. Pero en los tres ayuntamientos citados no lo ven así. En Cádiz y en Granada, optaron por alegar a la resolución que elaboró la Dirección General de Comercio, pero sus peticiones fueron rechazadas por la Junta, que defiende su actuación. La capital nazarí quería limitar la zona con libertad horaria a los grandes atractivos de su ciudad, la Alhambra, el Generalife y el Albaicín, mientras que el Ejecutivo regional ha optado por ampliar la declaración a todo el municipio. Sí ha concedido el límite temporal que pedía el ayuntamiento, que limita la ZGAT a los meses que van de abril a octubre, la temporada alta.

La Junta defiende que es una normativa estatal de gestión autonómica y los ayuntamientos se quejan de falta de diálogo para aplicarla

"Vamos de la mano de la patronal, los hosteleros, la Diputación y estamos de acuerdo en que es una medida equivocada", apuntan desde el equipo del socialista Francisco Cuenca. Admiten que se trata de una normativa estatal, pero el Gobierno local granadino se queja por su aplicación en 2022, a pesar de que Juanma Moreno lleva en San Telmo desde 2019. "¿Qué es lo que ha ocurrido para cambiar el criterio?", se quejan desde la alcaldía de Granada, y aseguran que habrá una nueva reunión con los agentes sociales la semana próxima para decidir qué pasos dan en su batalla contra la decisión de la Junta.

En Cádiz, la protesta es similar y además su concejal de Comercio, Montemayor Mures, acusó a la Junta de no contestar a las alegaciones. El Gobierno local de José María González también pidió que se circunscribiera la ZGAT al casco antiguo y la zona del paseo marítimo de la playa de la Victoria. "Ha atendido únicamente a los intereses de las grandes superficies y multinacionales", denunciaba la edil, que asegura contar con el apoyo de los comerciantes y los hosteleros. Su tesis es que una mayor capacidad de las grandes superficies, como permite la declaración de ZGAT, acabará por perjudicar al pequeño comercio de la ciudad.

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El caso de Jerez es distinto, ya que la intención del consistorio de Mamen Sánchez es acudir a los tribunales para conseguir que la zona con libertad horaria se limite al centro de la ciudad y a los meses que van de mayo a octubre, además del periodo en el que se celebra el campeonato de España de motociclismo. "Los turistas no vienen a Jerez a comprar, sino a disfrutar de su cultura y gastronomía", dijo la regidora socialista a Europa Press hace unos días. Y se mostró convencida de que el pequeño comercio de la ciudad gaditana tiene capacidad de atender a los visitantes que lleguen.

La federación de servicios de CCOO en Andalucía alertó hace unas semanas de que la decisión de la Junta "pone en peligro al sector del comercio tradicional" y llegó a hablar de "esclavitud" para esos trabajadores. Hay que tener en cuenta que la llegada del PP (entonces de la mano de Ciudadanos) al Gobierno andaluz ya supuso una mayor liberalización de los horarios en el comercio. El primer gran decreto de simplificación aprobado por PP y Cs, en marzo de 2020, incluía entre sus principales objetivos aumentar el número de festivos que pueden abrir las grandes superficies, pasando de 10 a 16, tal y como ocurre ahora. Esta modificación fue uno de los argumentos que incluía aquel decreto para justificar la urgencia de su aprobación.